2015年上半年，新三板市場掛牌的文創(chuàng)企業(yè)中，北京轄區(qū)達(dá)到16家，占全國同行業(yè)掛牌企業(yè)總數(shù)的43%，位列全國第一。北京文創(chuàng)企業(yè)掛牌的成功率為什么這么大？積極性為什么這么高？記者對此進(jìn)行了調(diào)查。

　　有優(yōu)勢：人才、渠道、資源集中催生行業(yè)隱形冠軍

　　通常來講，大眾對新三板掛牌的企業(yè)并不熟悉，但是，說起他們做過的事情，你多半會感嘆一聲：“哦，原來是它啊?！?

　　比如北京三多堂傳媒股份有限公司。這家經(jīng)常被當(dāng)做晉中曹家大院博物館的公司制作了《大國崛起》、《公司的力量》、《漢字五千年》等大型紀(jì)錄片，幾乎獲得了中國紀(jì)錄片界的所有最高獎項(xiàng)，堪稱行業(yè)隱形冠軍。

　　三多堂董事長高曉蒙將公司的成績部分歸因于在北京做文化企業(yè)有天然的優(yōu)勢。他告訴《經(jīng)濟(jì)日報》記者，北京的政府機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)和新媒體企業(yè)比較多，而這些正是紀(jì)錄片主要的客戶資源；而且拍攝對象、專家資源也集中在北京，例如他們制作《大國崛起》時，采訪各個部委就很方便。等到拍攝完成，跟央視等播放渠道的溝通也更直接。

　　首都的文化資源、人才、渠道是其他地方難以比擬的，但這種優(yōu)勢之前企業(yè)大多是零星感受，自發(fā)對接。2012年北京市設(shè)立國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)全市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)全市文化投資、資本運(yùn)作以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大文化項(xiàng)目的規(guī)劃立項(xiàng)和組織實(shí)施。高曉蒙覺得，文資辦設(shè)立之后，各項(xiàng)資源助力更為明顯，“政府的陽光雨露多起來了?！比甓嗬铮嗵脜⒓舆^文資辦組織的企業(yè)沙龍、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高級人才研修班，近期又將隨文資辦赴臺參加京臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展。

　　針對文化創(chuàng)意企業(yè)規(guī)模小、資產(chǎn)輕、融資難的問題，文資辦搭建起“投、保、擔(dān)、貸、孵、融”的多功能、一體化的首都文化投融資服務(wù)體系，還設(shè)立了市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持企業(yè)項(xiàng)目，北京開心麻花娛樂文化傳媒公司的《小丑愛美麗》、三多堂的《望海南》都獲得過資金支持。

　　在政府的大力支持下，北京的文化企業(yè)將整合后的優(yōu)勢資源利用得更充分，三多堂、開心麻花、銳風(fēng)行等公司的業(yè)績明顯提升，輕松邁過新三板的門檻。

　　有幫手：用足扶持文創(chuàng)企業(yè)的425項(xiàng)政策

　　北京的文化企業(yè)扶持政策不算獨(dú)特，上海、浙江、深圳等地也都有類似政策，有些力度還大一些，但借助文化經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)平臺，北京把政策用活了。

　　3月16日上午，記者在北京市文化經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)平臺遇到了前來咨詢的美國歸國留學(xué)人員劉宇，她正準(zhǔn)備與合伙人創(chuàng)辦一家偏科技的文化企業(yè)。政策平臺政策解析員鄭志忠接待了她的來訪。

　　“海龜回北京創(chuàng)業(yè)能享受什么扶持政策？”

　　“在經(jīng)過相關(guān)部門審批、認(rèn)定后，北京市海聚工程、中關(guān)村高聚工程分別給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端人才100萬元資金支持，中關(guān)村海歸人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)支持資金10萬元左右、北京市留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)開辦費(fèi)資助資金10至50萬不等，具體申報流程我們可以給您進(jìn)一步解答。”

　　半個多小時之后，劉宇抱著10幾本小冊子和記得滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)膸醉摷?，滿意地離開了。“以前我根本都不知道有這些政策，我得回去好好消化一下?！彼蛩氵^兩天再來一趟，把政策都問清楚了，再去辦理工商登記注冊。

　　跟劉宇一樣，很多創(chuàng)業(yè)者根本就不知道國家對文化企業(yè)的扶持政策，就是悶著頭自己做；而政府雖然也出臺了很多政策，但無法與具體創(chuàng)業(yè)者對接，政府政策和企業(yè)需求之間形成了斷層，企業(yè)在成長過程中沒能獲得真正的幫助。這一問題在全國各地都普遍存在。

　　北京市文資辦曾經(jīng)設(shè)置過專門的政策專員來解決這一問題。2015年，按照市委宣傳部“打造一站式節(jié)點(diǎn)平臺”工作部署，文資辦組織專人梳理了近十年來國家、市、區(qū)及中關(guān)村的涉及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的425項(xiàng)政策，并按照區(qū)縣、企業(yè)發(fā)展要素、成長階段、行業(yè)領(lǐng)域、辦理事項(xiàng)等136個關(guān)鍵詞進(jìn)行標(biāo)簽處理，也就是說，只要輸入關(guān)鍵詞，就能將相關(guān)政策一網(wǎng)打盡。目前，平臺有8名工作人員，分別負(fù)責(zé)小微企業(yè)幫扶、商事登記注冊、廣播影視企業(yè)政策、文化旅游體育企業(yè)政策等細(xì)分領(lǐng)域，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更精細(xì)化的政策咨詢。

　　現(xiàn)在，這個集合了政策數(shù)據(jù)庫和專業(yè)人員的政策百寶箱已經(jīng)正式對外亮相，企業(yè)工商注冊、稅收優(yōu)惠政策、房租優(yōu)惠政策、項(xiàng)目扶持推介、文化支撐技術(shù)領(lǐng)域的高新企業(yè)申請、北京市文化創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報、北京市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)人才政策等，基本上企業(yè)需要了解的一切政策，他們都能提供“一站式”、“個性化”免費(fèi)咨詢服務(wù)。平臺還與市投融資商會、北京市人才服務(wù)中心等優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)成合作單位，建立了相關(guān)企業(yè)需求、項(xiàng)目溝通對接機(jī)制。同時，政策平臺服務(wù)大廳毗鄰北京市文化雙高人才服務(wù)中心，有關(guān)人才方面的服務(wù)當(dāng)場就能辦理。

　　截至目前，平臺已接聽電話熱線咨詢300余人次，接待團(tuán)體訪問180余次，接待3000余人次；接待企業(yè)和個人現(xiàn)場咨詢200多次。通過政策平臺的微信公眾號，某專業(yè)家紡電商企業(yè)了解到自己符合朝陽區(qū)扶持企業(yè)上市政策要求，可以申請到100多萬元扶持資金，目前已獲批并正在走流程。

　　“各類文創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)者有政策及相關(guān)需求，我們歡迎來平臺政策服務(wù)大廳現(xiàn)場咨詢，面對面說得更清楚，也給我們向企業(yè)學(xué)習(xí)的機(jī)會。我們不怕忙，就希望來了解政策的人越多越好?！逼脚_負(fù)責(zé)人韓正瑞說，“希望我們能成為文創(chuàng)企業(yè)起步的第一站，讓他們系統(tǒng)了解國家、北京、區(qū)縣的文化經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)，幫助創(chuàng)業(yè)者把政策用好、用足?！?

　　有甜頭：上市最高能拿1100萬元大紅包

　　除了企業(yè)自身努力，政策幫扶到位，北京市還派發(fā)上市“大紅包”，讓企業(yè)更有沖勁兒進(jìn)軍新三板甚至主板。

　　今年1月，市文資辦新出臺1+7文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策支持體系，規(guī)定文創(chuàng)企業(yè)境內(nèi)外上市每家獎勵100萬元，新三板掛牌每家獎勵60萬元。同時，企業(yè)并購時發(fā)生的財(cái)務(wù)、法律等中介服務(wù)費(fèi)用，根據(jù)并購類型、并購涉及的交易額也給予一定獎勵。各個區(qū)縣也自掏腰包，獎勵轄區(qū)內(nèi)的上市企業(yè)。據(jù)記者了解，目前除少數(shù)區(qū)縣外，北京市各區(qū)縣及中關(guān)村示范區(qū)都制定出臺了專門的意見、辦法扶持企業(yè)上市。

　　跟北京市比起來，各區(qū)縣的手筆更大，以大興、順義、平谷為最。其中大興區(qū)給予主板上市企業(yè)800至1000萬元支持資金；中小板給予600至800萬元支持資金；創(chuàng)業(yè)板給予400至600萬元支持資金。順義區(qū)給予主板、中小板和境外上市企業(yè)600萬支持資金，新三板給予130萬元補(bǔ)助。平谷區(qū)對主板、中小板上市上市企業(yè)給予530萬元補(bǔ)助，創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)380萬以上補(bǔ)助，新三板給予補(bǔ)助150萬，是各區(qū)縣中對新三板上市企業(yè)補(bǔ)助最高的。

　　根據(jù)各自實(shí)際，各個區(qū)縣也制定了多種多樣的獎勵方式多樣。例如，昌平、房山、通州、石景山等四個區(qū)縣對企業(yè)上市給予一次性獎勵。據(jù)了解，昌平區(qū)對在境內(nèi)上市輔導(dǎo)期的，及在境外上市成功的企業(yè)分別給予一次性200萬元資金支持，新三板上市企業(yè)50萬元。而海淀、朝陽、東城、西城、豐臺、大興、順義、平谷、密云及中關(guān)村示范區(qū)對企業(yè)上市給予分階段的補(bǔ)助，一般在企業(yè)完成上市進(jìn)程的重要節(jié)點(diǎn)(完成股改、完成上市輔導(dǎo)、成功上市)后再補(bǔ)助。這樣的補(bǔ)助方式很受企業(yè)歡迎。

　　為了激起資本市場對上市企業(yè)的興趣，中關(guān)村示范區(qū)、豐臺、順義等還對主辦券商及關(guān)聯(lián)中介進(jìn)行補(bǔ)助。其中中關(guān)村示范區(qū)對主辦券商資助20萬元，豐臺資助10萬元。順義區(qū)關(guān)聯(lián)中介機(jī)構(gòu)(券商、法律事務(wù)所等)進(jìn)行獎勵。引入主板(中小板)企業(yè)給予關(guān)聯(lián)中介機(jī)構(gòu)50萬元獎勵；新三板、四板企業(yè)給予關(guān)聯(lián)中介機(jī)構(gòu)30萬元獎勵。

　　“三多堂掛牌新三板后，申請獲得了中關(guān)村、海淀區(qū)的上市獎勵共計(jì)約130萬元，基本覆蓋了企業(yè)掛牌的成本，我們還是很高興的?！备邥悦烧J(rèn)為，雖然上市不是為了拿獎金，但因?yàn)樯鲜心玫秸剟?，對企業(yè)來說也是一種榮譽(yù)。(中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 佘 穎)