為了讓海螺水泥(600585)陜西一子公司盡快在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠，陜西禮泉縣政府為該企業(yè)出具證明文件，證明企業(yè)生產(chǎn)涉及的253戶農(nóng)民已全部搬遷，但環(huán)保部委托陜西省環(huán)保廳調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實際上搬遷村民只有72戶，因此環(huán)保部以禮泉縣政府出具虛假證明為由，對其進行了通報并建議嚴查。日前，海螺水泥董秘楊開發(fā)接受證券時報·蓮花財經(jīng)記者獨家專訪，稱公司早在建廠之初便與當(dāng)?shù)卣炗喠丝蚣軈f(xié)議，支付了搬遷及礦山使用的費用。公司稱，愿意積極應(yīng)對此事件，與當(dāng)?shù)卣黄饠y手盡快解決周圍群眾的搬遷問題。

　　環(huán)保部建議陜西嚴查

　　近日，環(huán)保部在網(wǎng)站上公布《關(guān)于對陜西省禮泉縣政府在禮泉海螺水泥有限責(zé)任公司2×4500噸/天熟料水泥生產(chǎn)線項目環(huán)保驗收工作中出具虛假證明的通報》，建議陜西省政府堅決查處在禮泉海螺試生產(chǎn)和竣工驗收工作中涉嫌失職、瀆職和弄虛作假的單位和個人。

　　《通報》中稱，2009年5月8日，禮泉海螺2×4500噸/天熟料水泥生產(chǎn)線(18兆瓦純低溫余熱發(fā)電)項目的環(huán)境影響報告書通過陜西省環(huán)境保護廳批復(fù)。批復(fù)明確要求：以整條生產(chǎn)線的邊界確定項目衛(wèi)生防護距離為600米，完成衛(wèi)生防護距離內(nèi)的下韓新村、下韓舊村、莊子村、東頁溝村、西頁溝村五個村莊253戶1199人的搬遷安置。

　　在禮泉海螺申請竣工驗收過程中，禮泉縣政府出具《禮泉海螺水泥有限責(zé)任公司搬遷情況證明》(無文件號)，證明該項目600米衛(wèi)生防護距離內(nèi)，除下韓村1戶、莊子村2戶搬遷工作在2012年5月份完成外，其余250戶全部完成搬遷工作。隨后又出具《關(guān)于禮泉海螺項目衛(wèi)生防護區(qū)搬遷有關(guān)情況的說明》(無文件號)，說明該項目環(huán)評報告書中涉及搬遷的下韓新村124戶，在新村北邊重新規(guī)劃了三條街道實施搬遷完畢；下韓新村最南邊一條街道距離廠區(qū)約600米，且處在上風(fēng)位置。2012年5月28日，禮泉海螺通過該建設(shè)項目的竣工環(huán)境保護驗收。

　　2015年12月底，陜西省環(huán)境保護廳現(xiàn)場核實發(fā)現(xiàn)該建設(shè)項目需搬遷253戶居民，目前72戶居民已搬遷，181戶居民尚未搬遷。

　　2015年10月至12月，環(huán)保部委托陜西省環(huán)保廳對禮泉海螺進行調(diào)查，已查明禮泉縣政府為禮泉海螺出具虛假證明文件的問題。環(huán)保部建議，督促禮泉縣政府盡快完成禮泉海螺建設(shè)項目涉及的181戶居民搬遷任務(wù)，堅決查處在禮泉海螺試生產(chǎn)和竣工驗收工作中涉嫌失職、瀆職和弄虛作假的單位和個人。

　　政府三份假證明讓禮泉海螺通過驗收

　　在禮泉縣政府先后出具了三份虛假證明后，2012年5月28日，禮泉海螺通過該建設(shè)項目的竣工環(huán)保驗收。

　　據(jù)媒體記者現(xiàn)場探訪發(fā)現(xiàn)，在海螺水泥廠東西兩側(cè)，及廠區(qū)后方的幾個村子，離廠區(qū)最近的民房甚至還不足百米。水泥廠東側(cè)東頁溝村一村民稱，水泥廠自2009年開始圈地動工以來，他們從未聽說過要對他們進行搬遷。走訪中，東、西頁溝村的多名村民表示，水泥廠建在他們村雖然帶動了村里經(jīng)濟的發(fā)展，但也確實給他們造成了影響，比如整日都要面對巨大的機器轟鳴聲和工業(yè)廢水排放對農(nóng)田的影響。多名村民說，水泥廠所在的地方離他們家就是100多米，根本不足環(huán)評要求的600米距離。水泥廠建成后，轟鳴的機器聲和生產(chǎn)中產(chǎn)生的震動，讓他們不勝其擾，有的房屋已經(jīng)出現(xiàn)了裂縫。另據(jù)當(dāng)?shù)卮迕穹从?，禮泉海螺水泥挖山破壞了唐太宗昭陵所在的九嵕山，導(dǎo)致山體塌方。

　　工商資料顯示，禮泉海螺水泥有限責(zé)任公司成立于2009年2月，注冊資本1.8億元，是上市公司海螺水泥的全資子公司。這一項目為禮泉縣的招商引資項目，由上一任縣委書記主導(dǎo)引進。這一招商項目作為政府重要業(yè)績，目前在該縣幾個主要官方網(wǎng)站上仍能查到。目前，禮泉海螺處于停工狀態(tài)。

　　海螺水泥：將協(xié)助搬遷安置

　　2016年2月16日，海螺水泥董秘楊開發(fā)接受了證券時報·蓮花財經(jīng)記者的獨家采訪。楊開發(fā)稱，自禮泉海螺水泥項目洽談之初，公司便與禮泉縣政府簽訂了框架協(xié)議，協(xié)議中就明確了由公司出錢，這筆錢包括了在當(dāng)?shù)氐耐恋卣饔?、購買礦產(chǎn)、將工廠周圍的村民搬遷等等。這筆錢早在建廠之初就付給了禮泉縣政府，至于為什么至今工廠周圍的群眾還未搬遷、禮泉縣政府把這筆錢用到哪了？楊開發(fā)表示：“公司不知情，政府有他們的難處?！?/p>

　　禮泉縣政府連續(xù)出具三份假證明，證明禮泉海螺水泥周圍的群眾已經(jīng)完成搬遷。當(dāng)?shù)匾晃徊辉竿嘎缎彰墓賳T稱，“這里面顯然有利益驅(qū)動，海螺水泥給了政府錢讓群眾搬遷，當(dāng)?shù)睾芏嗳罕妷焊恢腊徇w這回事，這筆錢顯然是被挪用了?！边@名官員表示，當(dāng)?shù)卣@種挪用經(jīng)費的情況并不罕見。記者致電禮泉縣政府相關(guān)部門，詢問禮泉海螺搬遷安置的進展，截至記者發(fā)稿前，尚未得到對方的回復(fù)。

　　“禮泉海螺項目不會對公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營造成重大影響?！焙Ｂ菟喽貤铋_發(fā)稱，禮泉海螺目前擁有兩條生產(chǎn)線，相對于公司目前100多條生產(chǎn)線的規(guī)模，這家企業(yè)的是否停工都不會對公司產(chǎn)生重大影響。但是，作為上市公司、公眾企業(yè)，海螺水泥還是愿意積極地與禮泉縣政府協(xié)作，資助和引導(dǎo)工廠周圍村落的搬遷，穩(wěn)妥地處理好這一問題，來積極履行企業(yè)的社會責(zé)任。

　　據(jù)悉，海螺水泥目前在陜西有間接附屬公司寶雞眾喜鳳凰山水泥有限公司、寶雞市眾喜金陵河水泥有限公司、乾縣海螺水泥有限責(zé)任公司、千陽海螺水泥有限責(zé)任公司。