陜西省人民政府辦公廳：

　　2015年10月至12月，我部委托陜西省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)禮泉縣海螺水泥有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱禮泉海螺）進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)已查明禮泉縣政府為禮泉海螺出具虛假證明文件的問題。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　禮泉海螺位于陜西省咸陽市禮泉縣煙霞鎮(zhèn)。2009年5月8日，該公司2×4500噸/天熟料水泥生產(chǎn)線（18兆瓦純低溫余熱發(fā)電）項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書通過陜西省環(huán)境保護(hù)廳批復(fù)。批復(fù)明確要求：以整條生產(chǎn)線的邊界確定項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離為600米，完成衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的下韓新村、下韓舊村、莊子村、東頁(yè)溝村、西頁(yè)溝村五個(gè)村莊253戶1199人的搬遷安置。

　　在禮泉海螺申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)過程中，禮泉縣政府出具的承諾函（禮政函〔2011〕5號(hào)）承諾“已完成衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)200多戶居民搬遷任務(wù)，現(xiàn)還剩余6戶尚未搬遷，其中主廠區(qū)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)2戶已經(jīng)搬離，拆遷工作即將開始；皮帶廊道衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)4戶已經(jīng)基本談妥，近期可簽訂搬遷協(xié)議。” 在禮泉海螺申請(qǐng)竣工驗(yàn)收過程中，禮泉縣政府出具《禮泉海螺水泥有限責(zé)任公司搬遷情況證明》（無文件號(hào)）證明該項(xiàng)目600米衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)，除下韓村1戶、莊子村2戶搬遷工作在2012年5月份完成外，其余250戶全部完成搬遷工作。隨后又出具《關(guān)于禮泉海螺項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)區(qū)搬遷有關(guān)情況的說明》（無文件號(hào)），說明該項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書中涉及搬遷的下韓新村124戶，在新村北邊重新規(guī)劃了三條街道實(shí)施搬遷完畢；下韓新村最南邊一條街道距離廠區(qū)約600米，且處在上風(fēng)位置。2012年5月28日，禮泉海螺通過該建設(shè)項(xiàng)目的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

　　2015年12月底，陜西省環(huán)境保護(hù)廳現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)該建設(shè)項(xiàng)目需搬遷253戶居民，目前72戶居民已搬遷，181戶居民尚未搬遷。

　　針對(duì)上述問題，建議你省切實(shí)落實(shí)對(duì)本行政區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的主體責(zé)任，督促禮泉縣政府盡快完成禮泉海螺建設(shè)項(xiàng)目涉及的181戶居民搬遷任務(wù)，堅(jiān)決查處在禮泉海螺試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收工作中涉嫌失職、瀆職和弄虛作假的單位和個(gè)人。

　　環(huán)境保護(hù)部辦公廳

　　2016年2月2日

　　抄送：國(guó)務(wù)院辦公廳秘書局，陜西省環(huán)境保護(hù)廳，環(huán)境保護(hù)部西北環(huán)境保護(hù)督查中心。