江蘇院借殼金城股份的方案遭證監(jiān)會否決，金城股份實際控制人朱祖國的注資承諾再度落空。這一起因于金城股份2012年破產(chǎn)重整時的注資承諾，時隔多年還沒有完成，朱祖國又要為履行承諾而奔走了，接下來又將拿出什么方案

　　新的一年已然來臨，但對金城股份來說，“辭舊”不易。因為公司2012年破產(chǎn)重整時，實際控制人朱祖國的注資承諾時隔多年還沒有完成。期間，經(jīng)歷變更、延期等種種曲折，直到去年8月，公司發(fā)布神霧集團(tuán)旗下江蘇院的借殼方案，這一場遲到的承諾才算有了交代。然而，隨著去年12月17日方案未獲證監(jiān)會通過，一切又回到了原點(diǎn)。朱祖國下一步該怎么辦？

　　監(jiān)管函逼問承諾

　　2015年的最后一天，深交所向金城股份下發(fā)關(guān)注函，事由直指公司實際控制人及其一致行動人的破產(chǎn)重整注資承諾。而“導(dǎo)火索”則是2015年12月17日，證監(jiān)會并購重組委未通過神霧集團(tuán)旗下江蘇院的借殼方案。根據(jù)2015年8月28日公司發(fā)布的重組報告書草案，金城股份進(jìn)行重大資產(chǎn)出售、置換，并擬通過發(fā)行股份的方式購買江蘇院100%股權(quán)，同時進(jìn)行配套募資，標(biāo)的資產(chǎn)作價34.6億元。公司的實際控制人亦由朱祖國及其一致行動人變更為吳道洪。

　　值得關(guān)注的是，在公司的重組方案中明確表示，此次重組以豁免朱祖國及其一致行動人的資產(chǎn)注入承諾為前提，本次重組實施完畢后，上述注資承諾豁免生效。為此，金城股份于2015年9月28日召開的股東大會上，已經(jīng)審議通過了《關(guān)于公司相關(guān)主體重組承諾變更履行的議案》。

　　問題隨之而來。由于江蘇院借殼的重組方案被否，無法繼續(xù)執(zhí)行，這意味著替代方案無法生效，朱祖國方面仍應(yīng)繼續(xù)履行資產(chǎn)注入承諾。就此，關(guān)注函指出，截至目前，朱祖國尚未履行上述承諾，也未提出其他優(yōu)化計劃。

　　注資承諾屢推遲

　　說起朱祖國對金城股份的注資承諾，已經(jīng)拖了太久，且曲折程度亦遠(yuǎn)甚于他人，因為“痼疾難愈”，期間亦引起過監(jiān)管部門的關(guān)注。

　　2012年5月22日，錦州中院裁定金城股份進(jìn)行破產(chǎn)重整，并于2012年10月15日裁定批準(zhǔn)公司的重整計劃，根據(jù)該計劃，朱祖國(包括其關(guān)聯(lián)方及一致行動人)自重整計劃獲得法院批準(zhǔn)之日起12個月內(nèi)，提出重大資產(chǎn)重組方案，將其合法擁有的礦產(chǎn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或公司股東大會認(rèn)可的其他優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，經(jīng)證券監(jiān)管機(jī)關(guān)許可后注入公司。擬注入資產(chǎn)的評估值不低于15億元且至少包括朱祖國持有的恒鑫礦業(yè)公司全部股權(quán)。

　　2013年7月25日，公司公告，朱祖國提出，因重組相關(guān)各項工作預(yù)計難以在2013年10月14日之前全部完畢，預(yù)計將推遲至2014年4月15日前提出重組方案。然而，臨近承諾節(jié)點(diǎn)時，朱祖國再度食言。2014年2月15日，公司發(fā)布公告，朱祖國以恒鑫礦業(yè)與金龍金礦的整合工作仍在進(jìn)行、恒鑫礦業(yè)儲量勘探工作尚未完成等原因，預(yù)計無法在當(dāng)年4月15日前提出重組方案，將時間延期到了2014年12月31日。

　　這一次的延期需要獲得股東大會的放行，但中小股東不買賬了。在金城股份2014年4月9日召開的2014年第一次臨時股東大會上，由于關(guān)聯(lián)方回避表決，股東大會否決了上述延期提出重組方案的議案，且反對票比例高達(dá)83.6%。這意味著，上述注資承諾面臨逾期，朱祖國尚需盡快提出解決方案。

　　兩度重組均落空

　　很快，2014年5月12日，金城股份稱因重大事項需核實停牌，此后，公司宣布因籌劃重大事項繼續(xù)停牌。在停牌期間，注資方案長時間的爽約也引起了監(jiān)管部門的重視。2014年8月13日，金城股份發(fā)布公告，遼寧證監(jiān)局下發(fā)了行政監(jiān)管措施決定書，向朱祖國及其一致行動人采取了出具警示函、責(zé)令公開說明的“雙重”措施。其中，對上述方予以警示并且要求盡快解決承諾事項的履行問題，而且，相關(guān)方需在收到?jīng)Q定書的15日內(nèi)必須對未按期履行承諾的原因、進(jìn)展及下一步解決方案作出公開說明并提示風(fēng)險，為此公司在8月30日發(fā)布了相關(guān)公告。

　　大概出于來自各方的壓力，2014年9月10日，金城股份終于宣布籌劃重大資產(chǎn)重組。至同年10月13日，公司發(fā)布了重組預(yù)案，計劃通過發(fā)行股份+現(xiàn)金方式，購買百花集團(tuán)100%股權(quán)和百花生物48.94%股權(quán)。而朱祖國方面的注資承諾得以豁免，成為了重組實施的前提條件。但是，預(yù)案公布約一個月之后，11月10日，公司突然停牌，并于12月12日宣布終止上述重組。

　　就這樣，經(jīng)歷了如此曲折，朱祖國的資產(chǎn)注入承諾依然沒有生效。而最新一次江蘇院的借殼已經(jīng)是第二次通過重組“替代”注資的嘗試了。如今，隨著江蘇院借殼遇阻，這一辦法兩度失敗，朱祖國方面又需重新為履行承諾而奔走了。

　　在深交所2015年12月31日的監(jiān)管函中，已經(jīng)明確指出，要求公司函詢朱祖國及其一致行動人，要求其說明將如何繼續(xù)履行上述承諾，設(shè)定的履約期限及履約保障，無法按期履約將采取的補(bǔ)償措施。同時，公司董事會需就將采取何種措施督促朱祖國及其一致行動人履行上述承諾做出說明。