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大股東減持須注意遵守哪些法律規(guī)定

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-10-13 10:18:13  來源:新華網(wǎng)  作者:佚名  責(zé)任編輯:楊菲

  相關(guān)法律規(guī)定:

  《證券法》第38條規(guī)定:依法發(fā)行的股票、公司債券及其他證券,法律對(duì)其轉(zhuǎn)讓期限有限制性規(guī)定的,在限定的期限內(nèi)不得買賣。

  《證券法》第86條第二款規(guī)定:投資者持有或者通過協(xié)議、其他安排與他人共同持有一個(gè)上市公司已發(fā)行的股份達(dá)到百分之五后,其所持該上市公司已發(fā)行的股份比例每增加或者減少百分之五,應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和公告。在報(bào)告期限內(nèi)和作出報(bào)告、公告后二日內(nèi),不得再行買賣該上市公司的股票。

  《證券法》第193條第二款規(guī)定,發(fā)行人、上市公司或者其他信息披露義務(wù)人未按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)報(bào)告,或者報(bào)送的報(bào)告有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,責(zé)令改正,給予警告,并處以三十萬元以上六十萬元以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。

  《證券法》第204條規(guī)定:違反法律規(guī)定,在限制轉(zhuǎn)讓期限內(nèi)買賣證券的,責(zé)令改正,給予警告,并處以買賣證券等值以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。

  證監(jiān)會(huì)法律釋明:

  為確保依法審理、公平公正,證監(jiān)會(huì)對(duì)持股5%以上股東、一致行動(dòng)人和實(shí)際控制人違法減持類案件嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的裁量尺度。第一,違法行為的認(rèn)定方面,嚴(yán)格按照《證券法》第38條、第86條的規(guī)定,對(duì)持股5%以上股東、一致行動(dòng)人和實(shí)際控制人違法減持過程中涉及的信息披露、限制期內(nèi)轉(zhuǎn)讓股份兩個(gè)違法行為均予以認(rèn)定和合并處罰。第二,法人股東違法行為的責(zé)任認(rèn)定方面,嚴(yán)格按照《證券法》第193條和第204條的規(guī)定,對(duì)法人和責(zé)任人實(shí)行雙罰制。第三,裁量幅度上,統(tǒng)一考量違法情節(jié)和社會(huì)危害性,對(duì)在限制期內(nèi)違法減持股票的違法主體,證監(jiān)會(huì)按照“違法買賣超比例越多、買賣金額越大,處罰越重”的量罰原則,根據(jù)違法減持比例,采取有梯次遞增的量罰尺度,并明確了限期改正的要求。

  對(duì)涉案當(dāng)事人,采取補(bǔ)救措施,通過各種途徑增持股票,以維護(hù)上市公司股價(jià)穩(wěn)定,一些公司增持的比例已經(jīng)超過了違規(guī)減持的比例這種情況,證監(jiān)會(huì)將依法酌情予以考量,并把握以下原則:第一,增持的行為不影響對(duì)違法行為的定性。第二,實(shí)際增持達(dá)到一定比例的情況下,可以認(rèn)定屬于符合《行政處罰法》第二十七條的規(guī)定,予以從輕處罰,并按照當(dāng)事人實(shí)際增持的情況執(zhí)行統(tǒng)一的、有梯度的從輕處罰幅度。第三, 從輕處罰只限于對(duì)違法減持罰款數(shù)額產(chǎn)生影響,不影響對(duì)涉案主體信息披露違法行為的處罰。

  無論是大股東還是實(shí)際控制人,與一般股民相比有更為優(yōu)越的獲取信息的便利和控制地位。因此,法律就要求他們?cè)诠煞菰鰷p上承擔(dān)特殊義務(wù),該披露的必須披露,該暫停減持的必須停止。大股東或?qū)嶋H控制人應(yīng)當(dāng)忠實(shí)、謹(jǐn)慎履行義務(wù),作為一致行動(dòng)人在如減持前要關(guān)注其他一致行動(dòng)人有沒有減持、減持了多少等。如果不關(guān)注,超越了減持比例的“紅線”,就是未履行法定義務(wù),要為此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

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