雖然重組遭個(gè)稅“卡殼”已不算稀罕事，但當(dāng)此事發(fā)生在央企改革“標(biāo)兵”身上時(shí)，還是讓人深刻體會(huì)到了國(guó)稅“67號(hào)文”的威力。今日，國(guó)投中魯披露重組存在終止風(fēng)險(xiǎn)的原因，稱系交易對(duì)方張?bào)@濤及其配偶徐放需在重組協(xié)議簽訂并生效前解決個(gè)稅資金來(lái)源，而相關(guān)各方尚未形成具體解決方案，故可能導(dǎo)致重組方案的調(diào)整或終止。

　　一直以來(lái)，國(guó)投中魯、國(guó)投新集 、中成股份 、瑞泰科技等均為市場(chǎng)視為國(guó)資改革的標(biāo)桿。去年9月，國(guó)投中魯公布了一攬子重組方案，最終國(guó)資將讓出控制權(quán)，由江蘇環(huán)亞建設(shè)工程有限公司(簡(jiǎn)稱“江蘇環(huán)亞”)借殼上市，實(shí)際控制人則變更為張?bào)@濤、徐放。標(biāo)的資產(chǎn)預(yù)估值為20.50億元，增值率261.13%。

　　今年2月14日，國(guó)投中魯突然公告 ，公司于2月13日接到重大資產(chǎn)重組交易對(duì)方張?bào)@濤的傳真告知，存在可能導(dǎo)致公司重大資產(chǎn)重組方案調(diào)整或終止的重大事項(xiàng) ，使本次重大資產(chǎn)重組具有重大不確定性。不過(guò)，當(dāng)時(shí)張?bào)@濤并未透露其“變故”的原因。

　　今日，國(guó)投中魯披露，公司于2月27日接到重組交易對(duì)方張?bào)@濤的書面確認(rèn)，在交易各方簽署《發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)協(xié)議》(2014年11月18日簽署)后，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅管理辦法(試行)》(自2015年1月1日起施行，即國(guó)稅“67號(hào)文”)。張?bào)@濤及其配偶徐放因本次重大資產(chǎn)重組需向公司轉(zhuǎn)讓其持有的江蘇環(huán)亞61.55%股權(quán)，根據(jù)《股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅管理辦法(試行)》相關(guān)規(guī)定，張?bào)@濤及其配偶徐放需在《發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)協(xié)議》簽訂并生效次月15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。因此，為保證本次重大資產(chǎn)重組的順利進(jìn)行，需由張?bào)@濤及其配偶徐放在《發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)協(xié)議》簽訂并生效前解決因本次重大資產(chǎn)重組所需繳納的個(gè)人所得稅稅款的資金來(lái)源，相關(guān)各方尚未形成具體解決方案，該事項(xiàng)仍將可能導(dǎo)致重組方案的調(diào)整或終止，因此，本次重大資產(chǎn)重組仍存在重大不確定性。

　　上述國(guó)稅“67號(hào)文”自2015年1月1日起施行，針對(duì)公司回購(gòu)股權(quán)、重組并購(gòu)活動(dòng)中的發(fā)行股份收購(gòu)等七類情形，明確需要繳納個(gè)稅。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)稅總局對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅的征繳將對(duì)并購(gòu)生態(tài)產(chǎn)生重要影響，以往不計(jì)后果大肆吹高估值、同時(shí)逃避稅款的并購(gòu)潛規(guī)則將被改寫。該辦法出臺(tái)后，不少重組“聞風(fēng)喪膽”，例如北緯通信 ，在重組事宜已獲證監(jiān)會(huì)審核通過(guò)后，卻因標(biāo)的公司個(gè)人股東拿不出7000萬(wàn)元稅款，使總額達(dá)3.62億的并購(gòu)被“意外”叫停。

　　不過(guò)，市場(chǎng)人士普遍認(rèn)為，國(guó)投中魯此次重組雖然“卡殼”，但放在整個(gè)國(guó)企改革的背景下還只是個(gè)案，國(guó)企改革概念依然被資本市場(chǎng)看好。而且，國(guó)投中魯也在公告中表示，經(jīng)本次重組業(yè)績(jī)承諾方張?bào)@濤書面確認(rèn)，交易標(biāo)的江蘇環(huán)亞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未發(fā)生重大變化。公司將及時(shí)與交易對(duì)方張?bào)@濤進(jìn)行溝通，待相關(guān)各方確定關(guān)于個(gè)稅稅款具體解決方案后，及時(shí)履行信息披露義務(wù)。