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2025年01月08日 星期三

董登新:監(jiān)管者可一票否決 交易所審核意見

    “國務(wù)院授權(quán)發(fā)布這樣一個草案,意味著從授權(quán)決定之日起,注冊制改革就可以同步推進了。”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新在接受《證券日報》記者采訪時表示。

  在董登新看來,注冊制要求監(jiān)管者淡化行政審批,并將大量實質(zhì)性的IPO審核工作放權(quán)給交易所,監(jiān)管者只對IPO進行形式上的注冊或備案,當(dāng)然,監(jiān)管者也可以根據(jù)IPO負(fù)面清單對交易所審核意見實施一票否決權(quán)。

  “在注冊制推行后,監(jiān)管者的工作重心將從IPO審核轉(zhuǎn)向市場監(jiān)管,具體職責(zé)主要包括三個方面?!倍切卤硎荆阂皇羌哟髮Πl(fā)行人和上市公司的信息披露監(jiān)管;二是加大對證券中介行為規(guī)范的監(jiān)管;三是嚴(yán)查嚴(yán)打證券違法犯罪活動,尤其是內(nèi)幕交易及市場操縱。

  與此同時,董登新表示,注冊制并沒有那么高深莫測。注冊制沒有固定模板,更沒有什么統(tǒng)一格式,因此,注冊制完全可以具有中國特色。不過,有些人將注冊制神秘化、妖魔化,這都是因為對注冊制不了解或嚴(yán)重誤解所致。

  有人擔(dān)心,推行注冊制后,信息造假、欺詐上市會更加猖獗。對此,董登新予以反駁。他表示,事實上,當(dāng)監(jiān)管者不再將大量精力耗費在IPO行政審批后,會加大對IPO信息及證券中介的監(jiān)管,并加大對證券犯罪的查處與打擊,尤其是證券中介及其簽字人必須以“先行賠付”為代價,對發(fā)行人的信息及信用進行擔(dān)保與背書,而且要承擔(dān)連帶的法律責(zé)任。

  “試想,作為IPO保薦、承銷的經(jīng)手人、法律及會計簽字人,誰敢以自家財產(chǎn)做賭注來幫助發(fā)行人造假或是欺詐上市?”董登新表示。

  此外,董登新表示,在注冊制下,投資者必須對自己的決策行為負(fù)責(zé),再也不能像過去那樣盲目炒新、打新,并且注冊制新規(guī)會倒逼他們學(xué)會“用腳投票”。

  談及注冊制對市場的影響,董登新表示,由于注冊制改革與實施是一個漸近的過程,利空出盡就是利好,這是預(yù)期改變投資者行為及市場格局,因此,當(dāng)注冊制正式全面推行后,A股市場反而會平穩(wěn)向上,或許一輪全新的長周期“慢?!睂贏股底部崛起,這將是中國股市的新希望

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