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2025年04月24日 星期四

IPO注冊制改革方案出臺倒計時

  • 發(fā)布時間:2014-11-20 00:30:30  來源:中國證券報  作者:蔡宗琦 顧鑫  責任編輯:王文舉

  業(yè)內人士表示,股票發(fā)行注冊制改革方案出臺正在倒計時。隨著注冊制改革方案的實施,新股定價和發(fā)行節(jié)奏將更為市場化。同時,創(chuàng)業(yè)板改革將加快推進,預計將設立新的層次以滿足新業(yè)態(tài)小微企業(yè)的上市需求。

  推進市場化改革

  業(yè)內人士認為,從最新的官方表態(tài)來看,注冊制改革方案的推出漸行漸近。今年的政府工作報告首次提出“推進股票發(fā)行注冊制改革”。其后,證監(jiān)會主席肖鋼表示,2014年的主要任務是形成改革方案,注冊制正式實施要待證券法修改之后。證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍在9月表示,預期年底前推出注冊制改革方案。

  武漢科技大學董登新教授表示,股票發(fā)行注冊制改革的影響主要體現(xiàn)在IPO節(jié)奏和新股定價兩個方面,即IPO節(jié)奏由市場決定,監(jiān)管部門不控制節(jié)奏和窗口指導,IPO排隊過長的現(xiàn)象將消除,新股價格的決定權也更多地交給市場。

  對于注冊制改革后新股發(fā)行不必再審的市場觀點,業(yè)內人士表示,注冊制并不是不審,而是要轉變審的方式,即監(jiān)管部門更加側重對信息披露完備性、真實性、有效性的監(jiān)管,加強事中事后監(jiān)管,并且應當與交易所有所分工。

  創(chuàng)業(yè)板改革將加快

  對于國務院常務會議提出的“降低小微和創(chuàng)新型企業(yè)上市門檻”,業(yè)內人士認為,創(chuàng)業(yè)板改革的步伐將加快。此前,證監(jiān)會發(fā)布關于支持深圳資本市場改革創(chuàng)新的15條意見,其中一條備受矚目:將積極研究制定方案,推動在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板設立專門的層次,允許符合一定條件尚未盈利的互聯(lián)網和科技創(chuàng)新企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌滿12個月后到創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。業(yè)內人士認為,這項改革的影響深遠,對于很多處在創(chuàng)業(yè)期尤其是尚未盈利的互聯(lián)網公司而言,難以達到上市要求的盈利標準。如果新政落地,則意味著雖處于虧損狀態(tài)但發(fā)展前景良好的小微創(chuàng)新企業(yè)有望在國內上市。

  創(chuàng)業(yè)板的改革有利于建立資本市場小額再融資快速機制。今年證監(jiān)會發(fā)布《創(chuàng)業(yè)板上市公司證券發(fā)行管理暫行辦法》,推出符合創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)特點的“小額、快速、靈活”的再融資機制,滿足了急需資金的創(chuàng)業(yè)板企業(yè)快速、靈活的再融資需求。下一步,除創(chuàng)業(yè)板外,還可以在新三板、公司債、私募債等市場建立、完善服務小微企業(yè)的小額、快速、靈活的融資機制。

  對于股權眾籌,證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍在3月表示,股權眾籌模式有積極意義,十八屆三中全會提出發(fā)展普惠金融,證監(jiān)會正在調研,將適時出臺指導意見,促進健康發(fā)展,保護投資者合法權益,防范金融風險。業(yè)內人士預計,相關指導意見年內有望出臺。

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