3月12日，十二屆全國人大四次會議舉行記者會，中國證監(jiān)會主席劉士余針對注冊制改革等重要問題，向中外記者傳遞了積極而有力的信息。

　　首先，發(fā)言突出強調(diào)資本市場改革要尊重市場規(guī)律和國情。劉主席明確注冊制作為資本市場改革頂層機制的目標不會動搖，但注冊制不是孤立的改革，不會單兵突進，更不是放任上市圈錢，必須以市場體系和法制環(huán)境等多方面系統(tǒng)配套作為前提條件。劉主席闡述了多層次資本市場建設、法制化建設和注冊制改革的遞進關系，資本市場改革任務之間相互關聯(lián)、互為基礎，要分步驟地穩(wěn)步推進。證監(jiān)會將繼續(xù)堅定推動多層次資本市場建設，大力完善法律制度配套，穩(wěn)步有序地推進注冊制。

　　其次，發(fā)言闡明了穩(wěn)定是資本市場改革發(fā)展的重要條件。劉主席坦承資本市場和監(jiān)管存在不成熟、不完善與不適應。實踐也證明，有些業(yè)務創(chuàng)新和市場管理措施對中國以中小投資者為主體市場結構的考慮明顯不夠。要發(fā)揮資本市場在配置資源的決定性作用，就要對市場本身進行改革和發(fā)展，但這又是一個利益高度博弈的場所，需要有一個相對穩(wěn)定的環(huán)境，避免市場失靈造成的沖擊、扭曲功能甚至風險溢出。劉主席表明證金較長時間內(nèi)不會退出，今后市場失靈時還會果斷出手，未來幾年都不會推行熔斷機制，有助于穩(wěn)定市場的情緒和信心。

　　最后，發(fā)言重申了保護投資者合法利益的監(jiān)管信念。劉主席代表證監(jiān)會正面回應了注冊制、熔斷機制、證金公司退出等敏感問題，表明中國資本市場融入全球化的進程中，我們既要吸取國際上的成功經(jīng)驗，又要立足中國國情，緊緊把握住市場化、法制化的改革方向，核心是要在保護投資者、特別是中小投資者合法利益的基礎上，建設資本市場的良好秩序和不斷提升效率。

　　劉主席的發(fā)言專業(yè)、真誠、堅定、務實，打消市場對于不確定性因素的疑慮，也展示證券監(jiān)管的規(guī)劃與方向，有助于穩(wěn)定市場預期、增強信心，促進資本市場長期健康發(fā)展。