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2025年01月09日 星期四

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上調(diào)證券交易印花稅 不符合常理也不符合決策程序

    長江證券一則研報(bào)中“三季度或重新提高印花稅”的預(yù)測,引起一番小小的輿論騷動(dòng)。不過,在筆者看來,想要調(diào)整證券交易印花稅并沒有那么簡單。

  首先,印花稅調(diào)整直接改變投資者預(yù)期,需要科學(xué)決策。從以往情況來看,印花稅對(duì)資本市場的影響是非常重大的。

  1997年5月12日,我國證券交易印花稅從3%。上調(diào)至5%。,于是,在次一個(gè)交易日內(nèi),股市下跌了2.41%,但是,在隨后的行情中,股市并未出現(xiàn)回暖的格局,卻呈現(xiàn)出逐步探底的走勢,并步入了震蕩調(diào)整的局面。

  2007年5月30日,我國證券交易印花稅從1%。調(diào)整為3%。,受此影響,股市出現(xiàn)大幅跳水走勢,上證指數(shù)暴跌930余點(diǎn),跌幅超過20%,不少個(gè)股出現(xiàn)連續(xù)跌停的走勢。

  2008年4月24日,證券交易印花稅從3%。再次下調(diào)至1%。,當(dāng)天滬指報(bào)復(fù)性反彈,以大漲9.29%報(bào)收。但之后受全球次貸危機(jī)影響不斷下跌。9月19日,印花稅改為單邊征收,最終滬指跌至10月28日的1664點(diǎn)后才出現(xiàn)一輪大級(jí)別反彈。

  由此,我們不難發(fā)現(xiàn),如果不經(jīng)慎重研判,輕易地就調(diào)整證券交易印花稅,對(duì)資本市場的健康發(fā)展是極其不利的。

  其次,目前,A股市場依然沿用著證券交易印花稅按實(shí)際成交金額的千分之一支付,并向賣方單邊征收。這一稅率對(duì)A股市場而言確實(shí)是歷史上極低的水平,但其對(duì)于直接融資的激勵(lì)作用是難以替代的。畢竟,我國間接融資的比例太高,長期下去銀行負(fù)擔(dān)過重,也不利于分散金融風(fēng)險(xiǎn)。

  即將實(shí)施滿一年的新“國九條”提出“完善資本市場稅收政策。按照宏觀調(diào)控政策和稅制改革的總體方向,統(tǒng)籌研究有利于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的稅收政策。”雖然這里面沒有明確說明要統(tǒng)籌研究的是什么樣的稅收政策,但是,總的基調(diào)是“有利于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展”,此時(shí)貿(mào)然提高印花稅,顯然是有待商榷的。

  其實(shí),調(diào)整印花稅的傳聞近期已有多次出現(xiàn)。如有傳言稱,多部門聯(lián)合開會(huì),認(rèn)為股市已出現(xiàn)局部泡沫,建議提高證券交易印花稅、恢復(fù)資本利得稅,要求控制杠桿風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)此,證監(jiān)會(huì)已經(jīng)迅速回應(yīng),稱已注意到相關(guān)微信傳言,傳言是虛假信息。而對(duì)于最新的上調(diào)印花稅的問題,國家稅務(wù)總局也明確表示“不清楚此事”。

  對(duì)于調(diào)整印花稅的預(yù)測,長江證券稱“市場對(duì)我們的研報(bào)解讀純屬斷章取義,我們研報(bào)是嚴(yán)格按各類數(shù)據(jù)和邏輯分析出來的,不是信口雌黃”、“包括降息降準(zhǔn)在內(nèi)的國家各項(xiàng)政策,機(jī)構(gòu)都可以分析預(yù)測,為何印花稅調(diào)整不能合理分析預(yù)測呢?”

  但在這里,筆者還是要說一句:進(jìn)行合理的分析預(yù)測本無可非議,但是,如果你的所謂“預(yù)測”違背了決策程序,甚至沒有決策依據(jù),那么,其合理性也就不存在了。

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