5月29日，四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)四川省經(jīng)濟和信息化委《關于促進白酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級健康發(fā)展指導意見》，提出要進一步培育大企業(yè)大集團，鞏固和擴大市場占有率。同時提出積極推進國有企業(yè)混合所有制改革，并支持名優(yōu)白酒企業(yè)兼并重組。

　　實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”

　　該《意見》提出，到2017年末，力爭規(guī)模以上白酒企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入2500億元，比2013年增長40%。繼續(xù)穩(wěn)固全國白酒產(chǎn)業(yè)大省地位，保持全國白酒市場份額領先。

　　酒業(yè)家相關人士指出，該收入的提法意味著四川省政府已大幅降低了對白酒產(chǎn)業(yè)的預期。據(jù)了解，在2012年四川省制定的白酒產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中提出，要打造宜賓、瀘州兩個白酒千億產(chǎn)業(yè)基地，到2015年末規(guī)模以上白酒企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入3000億元。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年，四川省白酒（折65度，商品量）產(chǎn)量349.97萬千升，占全國總產(chǎn)量的27.89%，同比增長5.57%。

　　此前，四川省省長魏宏表示，2014年以來四川白酒行業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級，已步入穩(wěn)定、健康發(fā)展的軌道，去年四川累計生產(chǎn)白酒350萬千升，同比增長5.6%；主營業(yè)務收入1838億元，同比增長3.3%。

　　作為全國白酒大省，目前四川省擁有五糧液、瀘州老窖、沱牌舍得、水井坊4家白酒上市公司。同時還擁有劍南春、郎酒等知名白酒品牌。

　　在此輪白酒調(diào)整中，川酒軍團也受到不小影響。根據(jù)此前中國酒業(yè)協(xié)會發(fā)布的2014年中國酒業(yè)報告，從虧損情況來看，2014年虧損的白酒企業(yè)虧損額最大的省份是四川，累計虧損4.81億元。根據(jù)上市公司披露的財務數(shù)據(jù)，前述4家四川白酒上市公司中，2014年，僅沱牌舍得營業(yè)收入和凈利潤出現(xiàn)正增長，五糧液、瀘州老窖營業(yè)收入和凈利潤均出現(xiàn)下降，水井坊去年則虧損4.18億元，并因為連續(xù)兩年虧損而“披星戴帽”。

　　業(yè)界認為，在白酒行業(yè)正在筑底，部分酒企弱復蘇的背景下，本次四川經(jīng)信委意見的出臺，提出了四川白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標和轉(zhuǎn)型升級路徑，某種程度上也能夠推動川酒加速走出調(diào)整。

　　《意見》提出，四川白酒要實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：從注重高端向以高中低端兼顧的產(chǎn)品結構轉(zhuǎn)變；從注重追求外觀包裝向注重產(chǎn)品質(zhì)量健康為主的功能定位轉(zhuǎn)變；從注重公務和商務消費向以大眾消費為主的市場定位轉(zhuǎn)變；從注重追求高價格高利潤向合理價值價格回歸的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。

　　此外，《意見》還提出，通過簡政放權、金融支持、輿論引導和稅收優(yōu)惠政策等方面保障措施，為川酒穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

　　推動國企改革

　　白酒專家、行意互動咨詢董事長晉育鋒指出，該《意見》在鼓勵外部資本投資四川白酒產(chǎn)業(yè)、推進混改等方面值得關注，其他實質(zhì)性的措施并不多。

　　《意見》將推進股權多元化，提升管理能力作為重要任務之一，提出要積極推進國有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵外部資本投資白酒產(chǎn)業(yè)，豐富企業(yè)股權結構。同時，強化金融支持方面也鼓勵風險基金和私募股權基金投資白酒行業(yè)。

　　目前，4家四川上市公司中，水井坊實際控制人為全球洋酒巨頭帝亞吉歐，瀘州老窖此前在股權多元化方面也有一些嘗試。而包括五糧液、沱牌舍得在內(nèi)的酒企的國有企業(yè)改革尤為引人關注。

　　在此之前，沱牌舍得已多次嘗試進行混合所有制改革但均未能成功。今年1月15日，沱牌舍得公告，大股東沱牌舍得集團70%股權以12.19億元的價格在產(chǎn)權交易所掛牌，沱牌舍得實際控制人將因此發(fā)生變化。不過，該項轉(zhuǎn)讓最終因為未能征集到意向受讓方而“告吹”。但分析人士認為，政府支持沱牌改制的態(tài)度不變，沱牌進行國企改革的方向也不會變。

　　五糧液方面，公司此前在下級公司的股權多元化方面亦有一些嘗試，與包括長江資本在內(nèi)的3家投資公司共同出資1億元設立宜賓五糧液創(chuàng)藝酒產(chǎn)業(yè)有限公司，五糧液持股45%。近日，五糧液股東大會上也傳出消息，五糧液集團內(nèi)改革按照省委省政府、市委市政府相關政策在積極推進，目前正在做一些新的方案，并正在穩(wěn)健推進中。三季度二級子公司會先動，推進混改，員工可能持股。

　　銀河證券李琰認為，從地方實施規(guī)劃，集團推進，股份公司預期管理體制和股權結構改革的角度來看，包括五糧液在內(nèi)的多個酒企已具備國企改革條件，2015年有望預期兌現(xiàn)。

　　中信證券指出，2015年宜賓市擬再注白酒行業(yè)5000萬元，或推動五糧液國企改革實質(zhì)進展。2014年宜賓市財政安排了5000萬元名優(yōu)白酒專項資金，并注資5000萬元設立酒類專項融資擔保，2015年擬將再注入5000萬元，同時搭建平臺，解決酒企融資難的問題。

　　加快并購步伐

　　《意見》還提出，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。名優(yōu)白酒企業(yè)的擴張以對現(xiàn)有普通白酒企業(yè)兼并重組為主，生產(chǎn)工藝以固態(tài)釀造的推廣應用為主。同時，支持企業(yè)走出去，鼓勵名優(yōu)白酒企業(yè)通過兼并重組和建設分裝生產(chǎn)線等方式提高省外市場占有率。

　　業(yè)內(nèi)指出，經(jīng)過幾年的調(diào)整，白酒行業(yè)已經(jīng)處于底部區(qū)域，并迎來了并購的合適時機。四川省政府的該項表態(tài)有望進一步推動川酒內(nèi)部及對外并購動作的加快。

　　在此之前，川酒龍頭五糧液已先后在河北以及河南收購了兩家區(qū)域酒企，分別為2013年8月，五糧液以約2.55億元并購河北永不分梨酒業(yè)；2014年7月，出資2.55億元持有河南五谷春酒業(yè)股份有限公司51%股份。

　　今年成都糖酒會期間召開的中國首屆酒業(yè)并購論壇上，五糧液對外合作部部長劉國強表示，五糧液在嘗試了兩次“走出去”并購之后，正在積極加快推進全國布局。五糧液并購的優(yōu)勢是品牌、技術、管理，關鍵是與當?shù)仄髽I(yè)優(yōu)勢互補，做資源整合。

　　銀河證券李琰表示，隨著白酒行業(yè)調(diào)整接近底部，白酒企業(yè)在逐級擠壓之下，不少三線及地方小酒企已由早期的頹勢步入破產(chǎn)的邊緣，行業(yè)產(chǎn)能過剩導致的優(yōu)勝劣汰大背景下，強勢酒企及產(chǎn)業(yè)資本開啟了“淘貨”的好時機，預計自2015年開始，白酒行業(yè)將迎來并購潮，集中度有望進一步提升。