4月27日，財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會資本合作的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟芬?，完善水污染防治制度規(guī)范，優(yōu)化機(jī)制設(shè)計(jì)；轉(zhuǎn)變政府職能，拓寬環(huán)境基本公共服務(wù)供給渠道，改變政府單一供給格局?！兑庖姟芬?，水污染防治領(lǐng)域推廣運(yùn)用PPP模式，以費(fèi)價(jià)機(jī)制透明合理、現(xiàn)金流支撐能力相對較強(qiáng)的存量項(xiàng)目為主。經(jīng)充分論證的新建項(xiàng)目可采取PPP模式。堅(jiān)持物有所值原則轉(zhuǎn)化存量項(xiàng)目、遴選新建項(xiàng)目。鼓勵(lì)結(jié)合項(xiàng)目自然條件和技術(shù)特點(diǎn)，創(chuàng)新融資模式，盤活存量資產(chǎn)，形成改進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)營管理的有效途徑，構(gòu)建社會資本全程參與、全面責(zé)任、全生命周期管理的規(guī)范化PPP模式。

　　受此影響，昨日污水處理板塊表現(xiàn)強(qiáng)勁，板塊整體逆市上漲0.52%，湘潭電化、清水源、博世科、山東章鼓等4只概念股紛紛沖至漲停，國中水務(wù)（6.72%）、江南水務(wù)（5.57%）、重慶水務(wù)（5.38%）、興蓉投資（4.69%）和武漢控股（4.08%）等個(gè)股漲幅也均超過4%。

　　資金流向方面，昨日板塊內(nèi)共有13只概念股呈現(xiàn)大單資金凈流入態(tài)勢，其中，國中水務(wù)（39616.69萬元）、興蓉投資（37997.32萬元）、萬邦達(dá)（22339.00萬元）、重慶水務(wù)（13859.53萬元）、首創(chuàng)股份（8095.24萬元）、博世科（5786.51萬元）、武漢控股（3758.48萬元）、中原環(huán)保（3518.77萬元）、隆華節(jié)能（3016.07萬元）和創(chuàng)業(yè)環(huán)保（1772.21萬元）等10只概念股大單資金凈流入均超過1000萬元，累計(jì)吸金139759.84億元。

　　據(jù)悉，4月16日，國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，從全面控制污染物排放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、著力節(jié)約保護(hù)水資源、強(qiáng)化科技支撐、充分發(fā)揮市場機(jī)制作用、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全、明確和落實(shí)各方責(zé)任、強(qiáng)化公眾參與和社會監(jiān)督十個(gè)方面開展防治行動(dòng)。

　　PPP是政府和社會資本在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種長期合作關(guān)系，2014年起，中國PPP模式發(fā)展迅速。去年11月份，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會投資的指導(dǎo)意見》明確指出，鼓勵(lì)社會資本進(jìn)入公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，在公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，推廣政府與社會資本合作模式。目前重慶、湖南、安徽、浙江、江西、北京等多個(gè)省市均已發(fā)布PPP項(xiàng)目投資計(jì)劃，規(guī)模均在千億元水平。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，已披露的PPP項(xiàng)目計(jì)劃投資總額已經(jīng)突破1.6萬億元，其中環(huán)保項(xiàng)目超過1270億元。

　　投資策略方面，渤海證券表示，水污染治理行動(dòng)大幕即將拉開，建議把握水處理產(chǎn)業(yè)鏈投資機(jī)會，逢低布局優(yōu)質(zhì)個(gè)股。污水處理廠提標(biāo)改造和工業(yè)廢水處理或?qū)⒊蔀椤八畻l”重中之重，工程及設(shè)備類公司將最先受益，建議優(yōu)先關(guān)注，推薦個(gè)股為碧水源、津膜科技、中電環(huán)保。同時(shí)，隨著PPP、第三方治理模式推廣，國企改革及水資源化改革推進(jìn)，水務(wù)行業(yè)將迎來價(jià)值重估，建議重點(diǎn)關(guān)注資源整合及市場開拓能力強(qiáng)、內(nèi)涵與外延協(xié)同發(fā)展的個(gè)股，推薦首創(chuàng)股份和興蓉投資。