□本報記者 倪銘婭

　　財政部部長樓繼偉日前在“2016年第二次二十國集團財長和央行行長”會議上表示，今年中國將繼續(xù)實施積極財政政策并加大力度，擴大財政赤字，進一步減稅降費，支持去產(chǎn)能、去庫存，重點是支持鋼鐵和煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，培訓(xùn)和安置失業(yè)工人。這項工作主要依靠地方政府完成，中央財政根據(jù)地方政府努力程度和財政狀況等因素安排資金給予獎勵。與此同時，中國也在繼續(xù)推進結(jié)構(gòu)性改革。最重要的一項工作是簡政放權(quán)。其次，是鼓勵人口、勞動力的自由流動，為此，政府預(yù)算將中央財政的義務(wù)教育資源和農(nóng)民進城流動相掛鉤，以鼓勵農(nóng)民進城就業(yè)。

　　樓繼偉在接受記者采訪時表示，IMF預(yù)測今年中國經(jīng)濟增速為6.5%。中國的總體戰(zhàn)略是，一方面加強總需求管理，使經(jīng)濟增速保持在合理區(qū)間；另一方面重點在供給側(cè)，加強結(jié)構(gòu)性改革。中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面已經(jīng)取得重大進展，對于改善資源配置、提高增長率有長期效果。第一項改革是放寬管制，釋放巨大市場活力。第二項改革是價格改革，將原來由政府定價的商品價格改為由市場定價，比如農(nóng)產(chǎn)品價格，這些改革起的作用很好。第三項改革是推動要素更為自由的流動。比如鼓勵農(nóng)民進城的一系列解除障礙的措施和政策鼓勵措施；鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的政策措施；以及減稅措施，中國將徹底實行消費型的增值稅等。但也有一些不利因素，最主要的是老齡化來的比較快，所以政策和改革要更加有力度，以應(yīng)對這種下行壓力。

　　樓繼偉表示，全球經(jīng)濟基本面并沒有發(fā)生顯著改變，復(fù)蘇進程仍然緩慢且不均衡。為提振市場信心，促進經(jīng)濟增長，許多G20成員積極采取政策措施。在G20成員國諸多政策工具的共同作用下，市場信心回升，國際金融市場趨穩(wěn)，投資者風(fēng)險偏好回升，資本回流新興經(jīng)濟體。應(yīng)該看到，未來主要發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策調(diào)整對國際金融市場及新興經(jīng)濟體仍會帶來持續(xù)影響，世界經(jīng)濟依然面臨大宗商品價格持續(xù)處于低位、低通脹、恐怖主義、難民問題、地緣政治緊張、英國脫歐等風(fēng)險和挑戰(zhàn)。日前IMF再次調(diào)低今年全球經(jīng)濟增長預(yù)測。在這一關(guān)鍵時期，財政政策、貨幣政策和結(jié)構(gòu)性改革等三大政策要共同發(fā)揮作用，繼續(xù)實施適宜的貨幣政策，避免經(jīng)濟出現(xiàn)斷崖式下跌，加大財政政策并支持結(jié)構(gòu)性改革，最終依靠結(jié)構(gòu)性改革實現(xiàn)經(jīng)濟的強勁、可持續(xù)和平衡增長。

　　樓繼偉指出，制定G20結(jié)構(gòu)性改革的優(yōu)先領(lǐng)域和指導(dǎo)原則并制定衡量改革進展的指標(biāo)體系，是今年G20財金渠道的重要成果。各方均支持上述兩項工作，并就結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域達成了一致，確立了結(jié)構(gòu)性改革的主要方向，也同意通過一些可度量的指標(biāo)來衡量結(jié)構(gòu)性改革的成效，表明G20團結(jié)一致、持續(xù)不斷推進結(jié)構(gòu)性改革的決心。中方希望各方繼續(xù)就技術(shù)性問題進行磋商，盡早達成共識。