樓繼偉回應(yīng)信用評級下調(diào):沒反映中國實際情況
- 發(fā)布時間:2016-04-17 11:30:00 來源:中國廣播網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
面對中國主權(quán)信用評級連續(xù)被兩家國際機(jī)構(gòu)下調(diào)的事實,中國財政部部長樓繼偉一改此前“不care”的態(tài)度,開始了正面回應(yīng)。
4月15日下午,樓繼偉在G20華盛頓財長和央行行長會議主席國新聞發(fā)布會上,回答記者關(guān)于如何評價兩家國際評級公司下調(diào)中國評級的展望提問時稱,它們的評級展望并沒有反映中國經(jīng)濟(jì)的實際情況。而且從歷史上看,中國主權(quán)債的市場實際評價通常高于評級機(jī)構(gòu)給出的評級,這說明有偏見。
3月初,國際評級機(jī)構(gòu)穆迪維持中國主權(quán)信用評級“Aa3”,但將評級展望由“穩(wěn)定”調(diào)整為“負(fù)面”。3月31日,另一國際評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾發(fā)布報告稱,維持中國主權(quán)信用評級不變,但將評級展望由“穩(wěn)定”調(diào)整為“負(fù)面”。一個月內(nèi),有兩家國際評級公司下調(diào)了中國主權(quán)信用評級展望,引發(fā)國內(nèi)外市場關(guān)注。
在前不久中國發(fā)展高層論壇2016年會上,樓繼偉曾表示,“我們并不是特別care它那個評級。希臘出這么大問題的時候,它的評級當(dāng)時高于中國。”
樓繼偉在上述G20新聞發(fā)布會上稱,他注意到了有兩大評級公司把中國的評級展望轉(zhuǎn)為負(fù)面。他們評價的理由主要是中國經(jīng)濟(jì)增速的放緩、債務(wù)的增加、資本外流的加大,對中國政府宏觀管理者推動改革的決心產(chǎn)生了疑問。對此,樓繼偉進(jìn)行了回應(yīng)。
樓繼偉表示,首先,它們的評級展望并沒有反映中國經(jīng)濟(jì)的實際情況。剛剛公布的一季度數(shù)據(jù)顯示,中國經(jīng)濟(jì)增長6.7%,還是一個非常高的水平。這個數(shù)字比去年略有下降,這是我們所預(yù)期的。我們今年預(yù)期的目標(biāo)就是6.5%-7%,而去年是7%左右。講到中國地方政府債務(wù)的增加,我們已經(jīng)采取措施來控制增長的趨勢。中央政府的債務(wù)并不是很高,我們現(xiàn)在增加中央政府的債務(wù),目的是使全社會降杠桿,當(dāng)然這要通過改革來實現(xiàn)。比如現(xiàn)在外面討論的債轉(zhuǎn)股,我們正在醞釀這些改革,但政府還沒確定實施方案。評級機(jī)構(gòu)恐怕不大清楚,所以我也不怪它們。
樓繼偉繼續(xù)稱,其次,國際社會歷來對國際評級機(jī)構(gòu)有質(zhì)疑。查一下中國被國際機(jī)構(gòu)評級的歷史情況,中國主權(quán)債信的市場實際評價通常高于評級機(jī)構(gòu)給出的評級,這說明有偏見。
“我希望評級機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與被評級國家進(jìn)行溝通,更加全面了解這個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況以及政策舉措,做出客觀全面的評價?!睒抢^偉稱。
有記者提問,IMF在最近的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中預(yù)測今年中國經(jīng)濟(jì)增長率為6.5%,明年為6.2%。同時提出,鑒于中國的一些政策,比如很多錢用于低效部門,下調(diào)對中國長期經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期,對此您怎么看?
樓繼偉回答,我注意到IMF預(yù)測今年中國經(jīng)濟(jì)增速為6.5%。中國的總體戰(zhàn)略是,一方面加強(qiáng)總需求管理,使經(jīng)濟(jì)增速保持在合理區(qū)間;另一方面重點在供給側(cè),加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革。IMF只看到我們近期在需求方面采取的一些措施,但對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的效果,大家的看法是不一樣的。
他繼續(xù)介紹,中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面已經(jīng)取得重大進(jìn)展,對于改善資源配置、提高增長率有長期效果。第一項改革是放寬管制,釋放了巨大市場活力。第二項重要改革是價格改革,將原來由政府定價的商品的價格改為由市場定價,比如 農(nóng)產(chǎn)品 價格。這些改革起的作用很好,但不太好評價。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,放寬管制、矯正價格扭曲對于經(jīng)濟(jì)增長的政策效果也很好。我們正在進(jìn)行的第三項改革是推動要素更為自由的流動。
“這些改革講起來非常多,而且要一步一步來做。比如鼓勵農(nóng)民進(jìn)城的一系列解除障礙的措施和政策鼓勵措施;比如鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的政策措施;還有減稅措施,再過半個月,我們將徹底實行消費型的增值稅等等。怎么估量這些改革對今后的影響?這是一個大的問題,我對此有信心?!睒抢^偉稱。
他也表示,中國發(fā)展有一些不利因素,最主要因素是老齡化來得比較快,所以我們的政策和改革要更加有力度,來應(yīng)對這種下行壓力。如果不考慮到后面這些積極主動行動的話,單考慮到一點,就是老齡化的快速到來,那么今后的增長就不是很樂觀。
“對IMF的觀點我不愿意做評論,他們的預(yù)測也有他們的邏輯性?!睒抢^偉稱。
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