□本報(bào)記者 彭揚(yáng)

　　多位專家29日在朗潤(rùn)格政論壇上表示，中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雖有所好轉(zhuǎn)，但仍需進(jìn)一步采取必要的應(yīng)對(duì)措施。在去產(chǎn)能的同時(shí)，要刺激有效需求，增加財(cái)政赤字以支持基礎(chǔ)設(shè)施投資。此外，財(cái)政政策和貨幣政策不應(yīng)等量齊觀，未來貨幣政策需恢復(fù)中性，財(cái)政政策則需轉(zhuǎn)型。

　　加快結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員余永定表示，雖然今年二月經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但并不是轉(zhuǎn)折性的。若不采取必要的對(duì)應(yīng)措施，經(jīng)濟(jì)增速則可能繼續(xù)下滑。

　　北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好主要是由于“三期疊加”所造成：一是金融危機(jī)遇上了我國人口狀況達(dá)到頂峰和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移達(dá)到高峰的機(jī)會(huì)窗口，以及加入世貿(mào)組織后帶動(dòng)出口增長(zhǎng)；二是結(jié)構(gòu)性原因，屬于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的自然規(guī)律；三是目前正處在經(jīng)濟(jì)周期的底部。

　　“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行源于結(jié)構(gòu)失衡，同時(shí)與產(chǎn)能過剩密切相關(guān)。”中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的外因是2008年以后因世界市場(chǎng)需求不振及出口產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致出口急劇下降，超常增長(zhǎng)結(jié)束。內(nèi)因是過度刺激投資和依賴投資拉動(dòng)增長(zhǎng)造成投資過度，與消費(fèi)比例失調(diào)，造成產(chǎn)能過剩。

　　王小魯表示，下一步結(jié)構(gòu)再平衡的關(guān)鍵在于改變?cè)鲩L(zhǎng)乏力，需求側(cè)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要互相配合。需求側(cè)的核心問題是，降低過高的儲(chǔ)蓄率和投資率，合理提高消費(fèi)率，使內(nèi)需能有效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而供給側(cè)的核心問題是，減少政府干預(yù)市場(chǎng)和壟斷、不公平競(jìng)爭(zhēng)，保持穩(wěn)健的宏觀政策，改善市場(chǎng)環(huán)境。

　　余永定認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增速下滑的直接原因是投資增速全面下滑，基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資、房地產(chǎn)投資皆是如此。其中，房地產(chǎn)投資急劇下降，由2010年中的40%左右降到2015年底的1%。房地產(chǎn)投資增速下降，連帶相關(guān)投資需求增速下降，消費(fèi)需求增長(zhǎng)也受到拖累。如果不能通過某種方法使消費(fèi)增長(zhǎng)速度有較大提高，則難以抵消房地產(chǎn)投資對(duì)GDP的下行壓力。

　　擴(kuò)大有效需求

　　對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)所面臨的問題，余永定表示，一是產(chǎn)能過剩；二是公司債占GDP的比重居高不下；三是中國企業(yè)利潤(rùn)過低，特別是非金融企業(yè)。

　　余永定認(rèn)為，要在去過剩產(chǎn)能的同時(shí)，刺激有效需求。增加財(cái)政赤字支持基礎(chǔ)設(shè)施投資，從目前來看，5%的財(cái)政赤字是安全的。此次主要靠發(fā)行國債融資，而不是靠增加銀行信貸融資。其次，貨幣政策的主要目標(biāo)是壓低國債融資成本，應(yīng)盡快從數(shù)量目標(biāo)轉(zhuǎn)到債務(wù)目標(biāo)，盯住利率而不是貨幣供應(yīng)量。

　　在財(cái)政政策和貨幣政策上，王小魯認(rèn)為，兩者不應(yīng)等量齊觀。合理地財(cái)政政策可以選擇支出方向，避免擴(kuò)大產(chǎn)能，但貨幣政策是不加區(qū)分地刺激投資，更容易造成結(jié)構(gòu)失衡。未來貨幣政策需恢復(fù)中性，財(cái)政政策則需要轉(zhuǎn)型，目前政府投資所占規(guī)模太大，要把投資為輔轉(zhuǎn)向擴(kuò)大公共服務(wù)為主，才能促使消費(fèi)率回升。