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注冊制改革路線圖

  • 發(fā)布時間:2016-03-12 00:26:18  來源:中國證券報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  ■ 券商點金指

  □中航證券首席經(jīng)濟學家 許維鴻

  隨著中國經(jīng)濟在全球地位的不斷上升,近幾年每到三月上旬,中國“兩會”都會成為全球資本市場的焦點。今年“兩會”政府工作報告中,關(guān)于中國供給側(cè)改革思路被進一步闡述,確認新年過后全球大宗商品持續(xù)價格低迷的邏輯;而期間的A股市場,則伴隨著對注冊制是否盡快推出進行著激烈的博弈。

  與此同時,一二線城市房價的非理性上漲趨勢,讓股市博弈更加復雜。趨向?qū)捤傻呢泿耪?,并沒有讓新增流動性如貨幣當局期待流向急需“去庫存”的三四線城市,而是反過來加劇了北上廣深的房地產(chǎn)泡沫風險。新金融杠桿沒有服務(wù)實體經(jīng)濟,而是加劇經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾,處于資本“囚徒困境”的老百姓不得不考慮將存款追隨房地產(chǎn)泡沫,而不是更利于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的A股注冊制改革。

  注冊制對中國經(jīng)濟的戰(zhàn)略意義毋庸多言,老百姓新常態(tài)下的投資需求更是剛性的,唯有增加優(yōu)質(zhì)上市公司的供給,讓好公司的投資需求得到金融杠桿的支持,才是供給側(cè)改革的陽光大道。資本如水,管理資本宛若大禹治水,宜疏不宜堵,注冊制的推出不僅需要必勝的決心和口號,更需要精細的計劃和路線圖,否則資本市場的動蕩會讓新老股民雪上加霜。

  首先,要增加資本市場的新供給,必須盡快解決股市中的“僵尸企業(yè)”存量問題。對于主業(yè)不清晰、沒有發(fā)展戰(zhàn)略、被大股東掏空的持續(xù)虧損上市公司,應(yīng)限期督促其通過債務(wù)重組、資產(chǎn)注入,提升上市公司質(zhì)地,否則應(yīng)堅決清理出股市,避免這些害群之馬干擾注冊制改革大局。

  沒有僵尸企業(yè)的退市,注冊制的增量資產(chǎn)貨幣化必然是不可行的。其實,整體資金面的寬松趨勢,降低了大股東對A股上市公司債務(wù)重組的成本;宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的機遇,也讓更多產(chǎn)業(yè)資本開始尋找資本市場的投資機會;中央對于房地產(chǎn)泡沫的警覺,也讓更多地方政府尋求資本市場帶來的經(jīng)濟新增長點。上市公司大股東只要肯為公司積極尋求重組方案,以目前A股市場的殼價值,完全可以尋找到戰(zhàn)略和財務(wù)投資者,找到僵尸企業(yè)涅槃重生的出路。

  其次,注冊制的推出,必須要優(yōu)化股市的輿論環(huán)境,強化監(jiān)管機構(gòu)和多樣化投資者的相互理解。直接融資的多層次資本市場建設(shè),是中國經(jīng)濟“十三五”計劃重要的基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略,讓股市投資專業(yè)化是必然的發(fā)展方向。無論是監(jiān)管機構(gòu)還是財經(jīng)媒體,都不應(yīng)該、也不可能為股市的漲跌負責,而是應(yīng)該為股市的“公開、公平、公正”而持續(xù)努力。股市的客觀規(guī)律就是有漲有跌,追求只漲不跌的輿論環(huán)境,只會讓投資者最終懷疑本來應(yīng)該中立的權(quán)威媒體。

  中國股市歷史上就不缺錢,歷次牛市的來勢洶涌都遠遠超過各路專家的預(yù)期。投資者的信心乃至狂熱,都不曾因為媒體唱空而減弱。因此,注冊制路線圖上的最大障礙,并不是流動性不足,而是市場公信力不足。新上市企業(yè)的公信力,不僅僅要依靠監(jiān)管機構(gòu)的嚴格執(zhí)法,更應(yīng)該強化各類上市中介機構(gòu)的法律責任和投資銀行的先行賠付機制,最終實現(xiàn)靠法律解決爭議的良性機制。

  從技術(shù)上,注冊制并非一股腦地完全放開管制,讓各類企業(yè)短期內(nèi)自由上市,而應(yīng)靈活利用行業(yè)指引,優(yōu)化上市公司的整體結(jié)構(gòu)。例如,被廣泛關(guān)注的戰(zhàn)略新興板塊,就是一個值得討論的政策選擇。中國經(jīng)濟發(fā)展需要將資本更多配置向“一帶一路”、中國制造2025等國家戰(zhàn)略領(lǐng)域,也需要傾斜以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新興的行業(yè)和新消費領(lǐng)域,這種不依靠行政指令的行業(yè)指引,符合旨在“預(yù)期管理”的新監(jiān)管思路改革。

  總之,通過清理股市僵尸,理順媒體輿論導向,傾斜戰(zhàn)略新興經(jīng)濟,最終實現(xiàn)注冊制取代審批制,是真正讓市場成為資本配置決定性因素的路線圖。更多優(yōu)質(zhì)上市公司必能吸引更多資本流向A股市場,提升估值水平、吸納富余存款,對中國樓市、對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型無疑是至關(guān)重要的。

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