■ 社評

　　Editorial

　　一年之計在于春，全國兩會在這個洋溢著改革氣息的春天里如約而至。中國證券報認為，新常態(tài)，新變化，中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進，盡管增速下行但新動力正在加速培育；新征程，新力量，中國經(jīng)濟提質(zhì)增效，盡管挑戰(zhàn)多多但轉(zhuǎn)型升級方向不改。我們期盼，結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)發(fā)力，通過簡政放權(quán)釋放市場活力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動能，讓改革紅利充分釋放出來。

　　新常態(tài)的中國經(jīng)濟正呈現(xiàn)諸多新變化。目前中國經(jīng)濟面臨增速下行、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、外圍市場不穩(wěn)等多重挑戰(zhàn)，去年經(jīng)濟增速為6.9%，今后一段時間可能保持“L”形態(tài)勢，唱空中國的聲音一度甚囂塵上。對此，我們應(yīng)當看到，中國經(jīng)濟增長的含金量在一步步提高：就業(yè)形勢好于預(yù)期，去年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人；服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻繼續(xù)加大，第三產(chǎn)業(yè)增加值增速快于第二產(chǎn)業(yè)；消費對增長的拉動作用進一步增強，去年消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為66.4%；投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的占比在穩(wěn)步提升；新產(chǎn)業(yè)快速成長，去年規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長10.2%；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投入力度不斷加大，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的效果逐步顯現(xiàn)。

　　在經(jīng)濟新動力加速培育的同時，穩(wěn)增長的政策工具箱儲備工具充足，政策回旋余地大，可有效防止經(jīng)濟失速風險，實現(xiàn)經(jīng)濟中高速增長，為結(jié)構(gòu)性改革保駕護航。

　　今年是“十三五”開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，中國經(jīng)濟改革發(fā)展踏上新征程。新征程呼喚供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革釋放出新力量，形成中國經(jīng)濟新的增長點。結(jié)構(gòu)性改革的重點是理順政府與市場的關(guān)系，穩(wěn)步推進簡政放權(quán)，放松管制，加強監(jiān)管，使市場在資源配置中起決定性作用，加快技術(shù)、人才、土地、資本等各類生產(chǎn)要素改革，釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能，培育經(jīng)濟內(nèi)生增長動力。

　　結(jié)構(gòu)性改革要把握好節(jié)奏和力度。短期而言，關(guān)鍵點是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。眾多專家學(xué)者認為，這既是短期穩(wěn)增長的需要，也是中長期優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的必然，政策措施應(yīng)注重長短相濟，不能過多地依賴行政手段。結(jié)構(gòu)性改革還要注重防范化解金融風險，規(guī)范各類融資行為，切斷各系統(tǒng)間的風險傳染鏈條，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的底線。

　　結(jié)構(gòu)性改革也離不開健康穩(wěn)定的資本市場支持。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要加快金融體制改革，盡快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實、市場監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到充分保護的股票市場。資本市場的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“孵化器”、并購重組“助推器”功能將有效促進資金等重要生產(chǎn)要素的流動、分配、定價，推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為中國經(jīng)濟“雙引擎”增添動力。

　　今年兩會將對“十三五”主要目標任務(wù)和重大舉措作出部署，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念指引下，結(jié)構(gòu)性改革力度將逐步加大，金融體制、國有企業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革措施將穩(wěn)步落地，新一輪高水平的對外開放將優(yōu)化升級，資本市場改革發(fā)展也將邁入以注冊制改革為代表的關(guān)鍵期。我們有理由相信，懷著爬坡過坎的勇氣，邁著全面改革的步伐，改革紅利將充分釋放，資本市場也將穩(wěn)步走向成熟。