“明年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，日前結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議對推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出了重點部署，并將2016年確立為推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。

　　推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是推動新舊動能接續(xù)的重要抓手，是補齊民生短板、改善百姓消費的突破口。新華網(wǎng)特推出系列稿件《激活供給側(cè)》，聚焦供給側(cè)改革。

　　 系列稿件之二——重塑與升級：供給側(cè)改革激發(fā)中國經(jīng)濟增長新活力

　　新華網(wǎng)北京12月31日電(記者 廖佳)從11月10的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會議，到一周后的“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會議，再到上周剛剛落幕的中央經(jīng)濟工作會議，2015年歲末，“供給側(cè)改革”頻頻從最高領(lǐng)導層的會議上，傳遞到民眾的面前。

　　其實，側(cè)重供給端的改革并非橫空出世，而是決策層在深入分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大戰(zhàn)略部署。正如中央經(jīng)濟會議所言，這不僅是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，也是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

　　翻開中國經(jīng)濟這幅大圖譜，我們看到，這樣的場景對你我來說并不陌生：

　　一邊是經(jīng)濟下行壓力猶在，一邊是新的消費需求井噴。于是，我們看到，投資、出口增長乏力，而消費對經(jīng)濟增長的拉動作用卻不斷增強。排隊買蘋果手機、搶購各類新興電子產(chǎn)品、出國大采購就是生動的證明；

　　一邊是傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，一邊是新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)熱火朝天、蒸蒸日上。于是，我們發(fā)現(xiàn)，今年以來，鋼鐵、造船、煤炭等行業(yè)中的許多企業(yè)發(fā)展陷入停滯、虧損的困境，高鐵等高端裝備卻熱銷海內(nèi)外，互聯(lián)網(wǎng)掀起一輪波瀾壯闊創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮；

　　一邊是一些政府機構(gòu)、企業(yè)單位效益低下，一邊是民眾對公共事業(yè)和服務業(yè)的迫切需要得不到滿足……于是，我們聽到，民眾對民生類基礎設施建設的期待，對教育、醫(yī)療、金融服務等資源極具短缺的無奈和嘆息。

　　經(jīng)過幾代人的努力，雖然我國現(xiàn)階段社會主要矛盾仍然是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾，但其內(nèi)涵已經(jīng)逐步演變?yōu)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)品市場需求的有限性與人們對經(jīng)濟持續(xù)遞增預期無限性之間的矛盾。

　　因此，諸如上述的矛盾常?！皵y手”出現(xiàn)，相伴而行，成為中國經(jīng)濟增長的掣肘。如今，是時候給這些“病灶”開出藥方了。

　　中國經(jīng)濟并非缺乏后勁。多次定調(diào)當前經(jīng)濟形勢的會議早已指明：我國經(jīng)濟發(fā)展基本面是好的，潛力大，韌性強，回旋余地大?，F(xiàn)在，決策層要從供給側(cè)改革入手，推進結(jié)構(gòu)性改革，來升級現(xiàn)有中國經(jīng)濟發(fā)展格局，激發(fā)未來增長的新活力。

　　我們不難發(fā)現(xiàn)，與前兩次會議相比，中央經(jīng)濟會議對供給側(cè)改革顯然有了更明確部署和要求。在“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯”的背景下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革被描述為“適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新”。

　　實踐已經(jīng)證明，僅僅圍繞需求側(cè)動腦筋并不能徹底破解難題。只有供給、需求兩端協(xié)同，依靠提高有效供給能力，創(chuàng)造新供給，提高供給質(zhì)量，擴大消費需求，帶動經(jīng)濟的繁榮與增長。

　　而提高有效供給的根本就在于要提升資源的配置效率。這既要求從制度設置上減少政府不必要的“指揮棒”、“保護傘”，又要求在各個領(lǐng)域大力推進價格改革、放開市場準入。此外，出臺相關(guān)財稅金融配套政策和各項鼓勵技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新的措施，亦將成為改革的“助推器”。

　　中國的現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)格局正在迎來重塑和新生。我們可以預見，未來一段時期，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、高端制造業(yè)、服務業(yè)、基礎設施網(wǎng)絡化等方面將成發(fā)展的重點。

　　這是一場“長跑”，各部委早已緊鑼密鼓地謀篇布局。在“十三五”開局之年，隨著供給側(cè)改革的步步落子，沖關(guān)破難后的中國經(jīng)濟將把潛力轉(zhuǎn)變動力，從而迸發(fā)出新的活力。