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調(diào)整供給結(jié)構(gòu) 擴(kuò)大投資穩(wěn)增長
- 發(fā)布時間:2016-02-26 00:43:17 來源:中國證券報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
□本報(bào)記者 陳瑩瑩
廈門大學(xué)與新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社25日聯(lián)合發(fā)布《中國季度宏觀經(jīng)濟(jì)模型(CQMM)2016年春季預(yù)測報(bào)告》(簡稱“《報(bào)告》”),預(yù)計(jì)2016年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速為6.66%,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)上漲1.48%。同日發(fā)布的“百位中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策問卷調(diào)查(2016)”結(jié)果顯示,考慮到2015年CPI比上年上漲1.4%,超過3/4接受調(diào)查的專家認(rèn)為,2016年中國物價(jià)水平將呈現(xiàn)一定上升態(tài)勢。
《報(bào)告》及與會專家都建議,應(yīng)以調(diào)整供給結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向,擴(kuò)大投資穩(wěn)增長,用新增產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)。
經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步下行
《報(bào)告》顯示:2015年中國經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)減速,GDP實(shí)際增長6.9%,是過去25年以來的最低增速。短期來看,需求疲軟是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)減速的主要原因。長期來看,經(jīng)濟(jì)減速是既有供給結(jié)構(gòu)遭遇人均收入水平提高、需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換而導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性供需失衡與生產(chǎn)效率下降的結(jié)果。此外,收入分配結(jié)構(gòu)失衡、生產(chǎn)要素市場的市場化改革步伐緩慢、金融資本市場的市場化改革滯后且不完善,經(jīng)濟(jì)增長方式尚未隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換而轉(zhuǎn)變,也成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入新常態(tài)后制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定較快增長的重要因素。
廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副教授王燕武表示,解決上述問題需要從“供給”與“需求”兩方面入手。在供給側(cè),通過供給結(jié)構(gòu)改革,不僅要降低無效供給,更為重要的是要根據(jù)需求對象及結(jié)構(gòu)的變動擴(kuò)大有效供給,提高供給效率、供給品質(zhì),以及供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的靈活適應(yīng)性。在需求側(cè),通過調(diào)整收入分配,切實(shí)提高居民收入,擴(kuò)大居民消費(fèi)需求;同時,發(fā)揮利率市場化有效配置信貸資源的作用,使擴(kuò)大的信貸資源充分滿足民間投資需要,通過有效投資來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
固定資產(chǎn)投資增速放緩
《報(bào)告》提出,以調(diào)整供給結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向,擴(kuò)大投資穩(wěn)增長,用新增產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)。在今后十年之內(nèi),隨著中國人均收入逐漸從中等偏上收入經(jīng)濟(jì)體過渡到高收入經(jīng)濟(jì)體國家(“十三五”期間,人均名義GDP將突破1萬美元),中國居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)新一輪升級轉(zhuǎn)換。居民消費(fèi)將由以住房交通和食品衣著等實(shí)物消費(fèi)為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu),逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)消費(fèi)與高質(zhì)量的實(shí)物消費(fèi)并重的消費(fèi)結(jié)構(gòu),對教育文化娛樂和醫(yī)療保健的支出比重將出現(xiàn)較大幅度的提高,并在未來10-20年內(nèi),成為主要的消費(fèi)需求動力。
為應(yīng)對消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善,《報(bào)告》建議,必須盡快改變當(dāng)前現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)品的有效供給能力嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀,同時還需實(shí)行騰籠換鳥術(shù),通過投資置換,獲得投資資金?!秷?bào)告》認(rèn)為,這既有利于政府部門獲得基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金來源,又?jǐn)U大了民營經(jīng)濟(jì)的投資領(lǐng)域,還能提高民營經(jīng)濟(jì)的投資增速。而且,由于國有經(jīng)濟(jì)目前主要集中在第三產(chǎn)業(yè)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),因此,對這些領(lǐng)域的國有企業(yè)實(shí)行混合所有制改造,也就意味著打破壟斷,解除管制,引進(jìn)市場競爭,這也將大大提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的資源利用效率、生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)了供給效率的提高。另外,維護(hù)人民幣幣值穩(wěn)定,亦為供給結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
《報(bào)告》表示,制造業(yè)的過剩產(chǎn)能、房地產(chǎn)業(yè)的過度庫存以及企業(yè)普遍較高的實(shí)際債務(wù)負(fù)擔(dān),將繼續(xù)成為投資減速的下行壓力。預(yù)計(jì)2016年按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速為9.13%,比2015年下降1.11個百分點(diǎn)。
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