□本報(bào)記者 劉麗靚

　　猴年伊始，多項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資政策措施出爐。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，投資增速回升是穩(wěn)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，未?lái)助推投資增長(zhǎng)的政策力度有望加大。今年貨幣政策將繼續(xù)保持穩(wěn)健，財(cái)政政策力度將加大，專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金投放、地方債務(wù)置換與新增規(guī)模將顯著增加，PPP項(xiàng)目將加速推進(jìn)，預(yù)計(jì)今年基建投資增速有望維持在15%以上。

　　穩(wěn)增長(zhǎng)頻頻出招

　　穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資的政策措施頻出。2月16日，中國(guó)人民銀行等八部門(mén)印發(fā)《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見(jiàn)》，從加強(qiáng)貨幣信貸政策支持、營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境等六個(gè)方面提出一系列支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效的政策措施。2月17日，財(cái)政部發(fā)布財(cái)政資金注資政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。意見(jiàn)要求，合理運(yùn)用政府投資基金聚焦支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，公共財(cái)政運(yùn)用政府投資基金方式支持產(chǎn)業(yè)，限定于具有一定競(jìng)爭(zhēng)性、存在市場(chǎng)失靈、外溢性明顯的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

　　發(fā)改委投資司司長(zhǎng)許昆林近日表示，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)兩端發(fā)力，投資實(shí)際上是一個(gè)最佳的結(jié)合點(diǎn)，要理直氣壯地抓投資。發(fā)改委近期明確了推進(jìn)三大戰(zhàn)略的著力點(diǎn)，部署了今年擴(kuò)大有效投資的六大措施，在一季度計(jì)劃安排專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金4000億元，后續(xù)還將按季度繼續(xù)安排專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金，以發(fā)揮投資穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。按照發(fā)改委的要求，專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金需支持“看得準(zhǔn)、有回報(bào)、不新增過(guò)剩產(chǎn)能、不重復(fù)建設(shè)、不產(chǎn)生擠出效應(yīng)”的重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目。此前，住建部與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行已和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)手，加大政策性金融機(jī)構(gòu)對(duì)海綿城市建設(shè)的支持力度。

　　基建投資開(kāi)足馬力

　　在基建投資方面，1月發(fā)改委公布的審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目達(dá)21個(gè)，總投資額541億元，其中水利建設(shè)和能源項(xiàng)目占比較高。從去年以來(lái)發(fā)改委的項(xiàng)目審批情況來(lái)看，除“鐵公基”外，海綿城市、地下綜合管廊等生態(tài)環(huán)保、清潔能源項(xiàng)目也成為重點(diǎn)。

　　發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕17日介紹，截至去年底，11大類(lèi)重大工程包已累計(jì)完成投資50564億元，已開(kāi)工48個(gè)專(zhuān)項(xiàng)、326個(gè)項(xiàng)目。

　　從各省、區(qū)、市已公布的政府工作報(bào)告來(lái)看，各地正在積極發(fā)力基建投資。河北、福建、寧夏、新疆等地均提出了加快重大項(xiàng)目建設(shè)的具體任務(wù)和目標(biāo)。北京、青海、云南等地明確了建設(shè)海綿城市、地下綜合管廊的規(guī)劃。部分省份出臺(tái)了針對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)措施。云南省近日出臺(tái)《關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)開(kāi)好局若干政策措施的意見(jiàn)》，提出推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、有效擴(kuò)大社會(huì)投資、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施投入、鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)銷(xiāo)促產(chǎn)等22條政策措施。安徽省下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展的意見(jiàn)》，提出30條穩(wěn)增長(zhǎng)措施。

　　中金公司認(rèn)為，預(yù)計(jì)今年基建投資的力度不減。如果將一季度的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金規(guī)模簡(jiǎn)單年化，全年總額將達(dá)到1.6萬(wàn)億元。從1月銀行信貸超預(yù)期投放以及近期的政策動(dòng)向來(lái)看，今年財(cái)政寬松的力度將進(jìn)一步加大，專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金投放、地方債務(wù)置換與新增規(guī)模將顯著增加，PPP項(xiàng)目將加速推進(jìn)。預(yù)計(jì)今年基建訂單將好于去年，基建投資增速有望維持在15%以上。（下轉(zhuǎn)A02版）