□本報(bào)記者 徐金忠

　　日前，上海在兩會召開期間提出，將推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士表示，上海正在多層次、多角度探索推進(jìn)供給側(cè)改革。

　　此前，上海提出加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，正在加快科技創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展，打造自身在高科技、新技術(shù)等領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢。作為地方國資重鎮(zhèn)，上海國企在科技創(chuàng)新、供給側(cè)改革領(lǐng)域已經(jīng)在發(fā)揮示范作用。在近期召開的上海國資國企會議上，上海明確將繼續(xù)優(yōu)化國有資本布局，國資在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的集中度達(dá)到75%。

　　科創(chuàng)中心建設(shè)提速

　　去年5月，上海市出臺了《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，提出未來上海將牢牢把握世界科技進(jìn)步大方向、全球產(chǎn)業(yè)變革大趨勢、集聚人才大舉措，努力在推進(jìn)科技創(chuàng)新、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方面走在全國前頭、走到世界前列，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍。

　　《意見》提出了上海建設(shè)科創(chuàng)中心“兩步走”的規(guī)劃：第一步到2020年前，要形成科技創(chuàng)新中心基本框架體系；第二步到2030年，要形成科技創(chuàng)新中心城市的核心功能，走出一條具有時(shí)代特征、中國特色、上海特點(diǎn)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新路。

　　上?？苿?chuàng)中心建設(shè)步伐持續(xù)加快。2015年11月，上海市政府出臺“雙自聯(lián)動”的工作方案。所謂“雙自聯(lián)動”，就是上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)和張江自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)形成聯(lián)動的局面，利用各自的優(yōu)勢，為上海的發(fā)展添加創(chuàng)新動力?！半p自聯(lián)動”方案提出10項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)，分別是：探索完善高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)性服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法；開展創(chuàng)新藥物上市許可持有人制度試點(diǎn)；建設(shè)國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺；探索運(yùn)用電子圍網(wǎng)等方式創(chuàng)新保稅研發(fā)模式；建立張江空運(yùn)貨物服務(wù)中心；推進(jìn)集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管模式；探索開展進(jìn)口高端裝備再制造試點(diǎn)；探索境外風(fēng)險(xiǎn)投資基金直接投資境內(nèi)創(chuàng)新企業(yè)；完善研發(fā)技術(shù)服務(wù)的非貿(mào)付匯政策；建設(shè)面向國際的知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺。

　　上海市市長楊雄近期表示，中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是根據(jù)新常態(tài)下提出的一個(gè)重大舉措?！笆濉逼陂g，上海將繼續(xù)推進(jìn)“四化”融合，并繼續(xù)支持“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，其中包括繼續(xù)加大“四個(gè)中心”和科創(chuàng)中心建設(shè)。

　　實(shí)施市場化重組

　　在推進(jìn)供給側(cè)改革的過程中，國有企業(yè)被認(rèn)為是重要的改革對象和改革力量。在上海，國企改革和供給側(cè)改革將聯(lián)動推進(jìn)。在近期召開的上海市國資國企工作會議上，上海明確將發(fā)揮國企主體作用，加快科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，將實(shí)施開放性市場化重組，優(yōu)化調(diào)整國資布局結(jié)構(gòu)等。

　　2015年上海地方國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入30100.62億元、利潤總額3130.56億元，累計(jì)資產(chǎn)總額15.9萬億元，同比增長7.1%、18.8%和21.9%，繼續(xù)保持地方省市第一。國務(wù)院國資委統(tǒng)計(jì)顯示，上海國資系統(tǒng)企業(yè)的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額分別占全國地方省市國資委和計(jì)劃單列市系統(tǒng)企業(yè)的1/10、1/8和1/5。在這中間，科技型、創(chuàng)新型國企的“貢獻(xiàn)”正在進(jìn)一步加大。2015年，上海市國資系統(tǒng)企業(yè)計(jì)劃投資3545.62億元，其中80%聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等4大領(lǐng)域。

　　上海正進(jìn)一步明確國企在供給側(cè)改革、科技創(chuàng)新方面的引領(lǐng)作用。上海提出，國企工作和國企改革將堅(jiān)持以高端裝備與智能制造為突破，提升制造業(yè)價(jià)值鏈，重點(diǎn)推進(jìn)集成電路、新能源汽車、新型顯示、新材料等重大項(xiàng)目；堅(jiān)持以服務(wù)轉(zhuǎn)型與模式創(chuàng)新為重點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)功能鏈，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)字互動、移動電子商務(wù)。探索建立健全科技成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制。支持符合條件的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)建立長效激勵機(jī)制。通過設(shè)立創(chuàng)投基金、共享研發(fā)資源、鼓勵技術(shù)發(fā)明等，支持國企改革與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相結(jié)合，集聚一批創(chuàng)新人才，掌握一批關(guān)鍵技術(shù)，推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級增強(qiáng)核心競爭力。