□本報(bào)記者 劉國(guó)鋒

　　業(yè)內(nèi)人士表示，隨著監(jiān)管轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，監(jiān)管部門將在2016年繼續(xù)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，同時(shí)打擊違法違規(guī)行為的手段將進(jìn)一步升級(jí)提高。全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議指出，將持續(xù)打擊違法違規(guī)行為，保持高壓態(tài)勢(shì)。抓緊出臺(tái)線索發(fā)現(xiàn)、證據(jù)認(rèn)定有關(guān)制度規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化稽查局、稽查總隊(duì)、專員辦、交易所和36家派出機(jī)構(gòu)的稽查執(zhí)法職能定位和分工協(xié)作機(jī)制等。

　　稽查執(zhí)法更有效

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年1月至12月，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)共受理違法違規(guī)有效線索723件，較上年增長(zhǎng)明顯；涉及罰沒款金額54億余元，超過此前10年罰沒款總和的1.5倍。2015年1月至12月，證監(jiān)會(huì)繼續(xù)對(duì)內(nèi)幕交易、利用未公開信息交易保持高壓態(tài)勢(shì)，立案調(diào)查共計(jì)85起，對(duì)超比例持股立案調(diào)查53起，案件數(shù)量維持高位。

　　據(jù)介紹，執(zhí)法部門不斷踐行稽查執(zhí)法新思路，提升執(zhí)法主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性。2015年首次將編造、傳播虛假信息、證券公司新三板違規(guī)開戶、私募基金違法違規(guī)等類型案件納入執(zhí)法視野，并積極發(fā)揮個(gè)案輻射效應(yīng)，規(guī)范資本市場(chǎng)信息傳播秩序，規(guī)范新三板市場(chǎng)運(yùn)行，保護(hù)投資者合法權(quán)益，達(dá)到“以點(diǎn)帶面”的打擊效果。

　　當(dāng)前，多層次稽查執(zhí)法體系的建設(shè)正在加快。全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快形成定位準(zhǔn)確、分工合理、特點(diǎn)鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的多層次稽查執(zhí)法體系。優(yōu)化專項(xiàng)執(zhí)法的組織模式，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)改革領(lǐng)域和市場(chǎng)各方高度關(guān)注的違法違規(guī)活動(dòng)。以破解取證難題、提高執(zhí)法效率為重點(diǎn)，強(qiáng)化與通信、反洗錢等部門的外部協(xié)作，務(wù)實(shí)優(yōu)化行刑銜接。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，2016年，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融等創(chuàng)新領(lǐng)域的違法違規(guī)行為也將加強(qiáng)打擊力度。據(jù)介紹，將開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資活動(dòng)，摸底排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)案件。規(guī)范私募投資基金運(yùn)作，組織力量排查以私募基金名義搞非法集資、利益輸送等問題和風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)查處糾正。

　　實(shí)現(xiàn)跨市場(chǎng)監(jiān)管

　　打擊金融領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為離不開扎實(shí)的制度支持。證監(jiān)會(huì)主席肖鋼表示，將繼續(xù)推動(dòng)健全資本市場(chǎng)法律制度體系，適應(yīng)市場(chǎng)情況，及時(shí)填補(bǔ)制度漏洞，提高制度有效性。

　　與制度建設(shè)相對(duì)應(yīng)，打擊違法違規(guī)行為的手段將進(jìn)一步提高。證監(jiān)會(huì)將強(qiáng)化交易所、中國(guó)結(jié)算、期貨市場(chǎng)監(jiān)控中心的市場(chǎng)交易行為監(jiān)察監(jiān)控，落實(shí)違法違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)責(zé)任。從大數(shù)據(jù)監(jiān)管、全視角監(jiān)控要求出發(fā)，打造獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)、功能強(qiáng)大的市場(chǎng)交易一線監(jiān)管部門。加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的交換共享，統(tǒng)一歸集數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)跨市場(chǎng)監(jiān)察。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為體現(xiàn)了監(jiān)管部門一以貫之、始終強(qiáng)化的履責(zé)工作，清晰有效地傳遞了維護(hù)市場(chǎng)健康發(fā)展的決心。各項(xiàng)舉措若能有效落實(shí)，將有利于凈化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定、有序發(fā)展，同時(shí)有利于對(duì)投資者的保護(hù)和樹立投資者的信心。