□本報記者 劉麗靚

　　新年伊始，省級地方兩會陸續(xù)召開，目前已有河北、福建、寧夏、新疆4個省區(qū)召開了地方兩會。從這些省區(qū)兩會公布的政府工作報告來看，著力穩(wěn)增長、擴大有效投資、加快重大項目建設是今年的首要任務。業(yè)內(nèi)人士認為，今年穩(wěn)增長政策將顯著加碼，推動實體經(jīng)濟企穩(wěn)回升，基建投資將是主要發(fā)力點，全年基建投資實際增速有望超預期上行。除軌道交通外，海綿城市、綜合管廊等領域?qū)⒊蔀榛ㄍ顿Y的重要方向。

　　各地布局基建投資

　　河北省政府工作報告提出，今年著力穩(wěn)增長，促進經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，發(fā)揮投資的關鍵作用。抓好“三個一百”省級和2000項市級重點項目，力爭全年完成投資6000億元以上。精準對接國家“7+4”重大工程包，用足用好國家專項建設基金。

　　報告強調(diào)，確保京津冀協(xié)同發(fā)展的政策措施落地見效，推進重點領域率先突破。加快京沈客專、唐曹鐵路、首都地區(qū)環(huán)線等項目建設，開工建設京唐、京霸、廊涿城際和白溝支線。精準承接非首都功能疏解，加快推進北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、渤海新區(qū)等省級重點平臺建設，支持各地因地制宜打造不同層次、各具特色的協(xié)同發(fā)展基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全力做好冬奧會籌辦工作，扎實推進場館建設前期工作，力促京張高鐵崇禮支線等盡早開工，加快賽區(qū)低碳電力供應、醫(yī)療衛(wèi)生等配套服務設施建設，按照奧運標準全面推動張家口城鄉(xiāng)面貌改善。

　　福建省政府工作報告提出，今年注重從供給側發(fā)力，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級；積極擴大有效需求，增強對穩(wěn)增長的拉動力。今年要實施產(chǎn)業(yè)龍頭促進計劃，加快重大項目建設。今年將完成基礎設施投資7300億元，抓好鐵路、高速公路、軌道交通、機場、港口等重大項目，加快公共停車設施、地下綜合管廊、污水垃圾處理等城市公用設施建設，完成工業(yè)投資8300億元。推進海綿城市建設試點，全省在建地下綜合管廊超過50公里，加快解決城市內(nèi)澇和“馬路拉鏈”問題。抓好地鐵、城市道路、公交場站、公共停車泊位、休閑慢道等建設，新建公共停車泊位2萬個以上。

　　在寧夏自治區(qū)政府工作報告中，擴大有效投資，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁被排在今年重點工作的首位。報告提出，要抓好50個重點項目；實施14個基礎設施項目，完成投資200億元；實施23個產(chǎn)業(yè)項目，完成投資500億元；實施13個社會民生項目，完成投資150億元。對于這些項目，要建立臺賬，倒排工期，督查考核，確保進度和質(zhì)量，從而帶動全社會完成投資3880億元以上。緊扣國家政策走向，謀劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、支持區(qū)長遠發(fā)展的重大項目，爭取更多進入國家重大工程包。拓寬項目融資渠道，發(fā)布政府與社會資本合作（PPP）項目清單，每個縣（市、區(qū)）實施1-2個示范項目，引導社會資本投向市政、交通、生態(tài)等領域。增加政府產(chǎn)業(yè)引導基金規(guī)模至20億元，吸納等多社會資本，爭取母子基金總規(guī)模80億元以上。

　　新疆自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾近日在作政府工作報告時表示，充分發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長調(diào)結構的關鍵作用，提高投資有效性和精準性。加強交通、水利、能源等基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目建設，安排自治區(qū)重點項目440項，其中新開工60項，完成投資3000億元。實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，落實絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設行動計劃，抓緊推動重大標志性工程落地，并加快北中南三大通道和南北疆大通道建設，積極做好中巴、中吉烏鐵路前期工作。

　　其它一些省份近期也明確了今年重點項目投資計劃。根據(jù)陜西、江西、河南、福建、安徽、江蘇、河北、浙江和四川等9個省份發(fā)布的今年重點項目投資計劃，其總投資規(guī)模超過14萬億元。

　　2016年云南省綜合交通建設工作會議提出，云南全面啟動交通基礎設施五年大會戰(zhàn)。到2020年，全省公路網(wǎng)總規(guī)模達到25萬公里，公路水路建設完成投資5000億元，其中高速公路建設投資3800億元，國省道改造投資510億元，農(nóng)村公路投資550億元，水運建設投資140億元。今年綜合交通建設要完成投資1330億元。其中公路、水路1000億元，鐵路300億元，機場30億元。

　　從各省份推出的2016年重點投資項目來看，軌道交通仍占據(jù)首位，新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保等基建項目也成為重點投資對象。

　　穩(wěn)增長料顯著加碼

　　華泰證券認為，基建是2016年穩(wěn)增長依賴的重點。近年基建投資的主要制約因素是地方政府債務存量規(guī)模增長、財政壓力較大，而政府當前正在發(fā)力。隨著國家預算投入增長，明后年債務置換還將大舉推進，解決地方財政融資存量問題，并引入PPP模式解決融資增量問題。此外，發(fā)改委批復的基建項目、工程包、專項規(guī)劃體量巨大，基建將成為明年穩(wěn)增長的重要砝碼。（下轉A02版）