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2025年01月23日 星期四

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證券交易印花稅收入全歸中央對(duì)股市影響有限

　　分析人士認(rèn)為，分稅制將再次面臨調(diào)整

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉，為妥善處理中央與地方的財(cái)政分配關(guān)系，近日國(guó)務(wù)院決定，從2016年1月1日起，將證券交易印花稅由現(xiàn)行按中央97%、地方3%比例分享全部調(diào)整為中央收入。

　　根據(jù)滬深交易所最新數(shù)據(jù)，2015年滬市累計(jì)股票成交金額達(dá)到132.56萬(wàn)億元，深市成交122.5萬(wàn)億元。按照現(xiàn)行印花稅1％。單邊征收的規(guī)定，滬深兩市2015年證券交易印花稅總額超過(guò)2500億元。

　　那么，證券交易印花稅全部收歸中央究竟意味著什么？中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文表示，調(diào)整對(duì)證券市場(chǎng)的影響不大，因?yàn)樗](méi)有調(diào)整稅率，只是一個(gè)收入分享的改變，全部歸中央，中央將集中更多的財(cái)力，用于全國(guó)的轉(zhuǎn)移支付，用于各地區(qū)之間的平衡發(fā)展，中央的調(diào)控力度更大一些。對(duì)上海、深圳來(lái)說(shuō)，地方財(cái)政收入可能會(huì)減少一些，但是規(guī)模也不大。

　　施正文認(rèn)為，證券交易印花稅全部收歸中央主要是為了完善分稅制財(cái)政體制，未來(lái)的稅制改革除了各個(gè)稅種的制度政策要合理，關(guān)鍵就是財(cái)稅體制要合理，未來(lái)其他的稅種改革都會(huì)涉及中央和地方的分稅制改革。

　　除了分稅制改革外，施正文表示，還考慮到財(cái)稅的公平，因?yàn)樽C券交易印花稅的納稅人分布在全國(guó)各地，只不過(guò)繳納地點(diǎn)集中在深圳、上海，實(shí)際上是收入和繳納不在一個(gè)地方，這樣就造成了全國(guó)人民買單，上海、深圳獲得一部分收入，這在稅收公平上就有問(wèn)題。

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