□國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部 鄒蘊涵

　　近年來，我國消費市場上最突出的趨勢之一就是海外代購、境外消費發(fā)展迅猛。2014年中國游客的海外消費達到了創(chuàng)紀(jì)錄的1648億美元，相比之前一年有28%的增長。2014年海外代購市場交易規(guī)模將超過1500億，海淘族人數(shù)達1800萬人。與此相比，國內(nèi)消費雖然保持平穩(wěn)增長、貢獻率不斷增大，但是增長速度放緩的趨勢較為明顯，國內(nèi)消費市場潛力有待深挖。目前，我國消費市場上的突出矛盾是有效供給不足，供需出現(xiàn)錯位。這也是供給側(cè)改革的一個重要方面。

　　現(xiàn)階段消費市場有效供給不足

　　一是消費品的供給層次與消費者收入層次錯位。對于中高收入人群來說，消費者更多看中質(zhì)量、特點而非價格低廉。相對于這部分購買力和需求來說，低價位的商品和服務(wù)較多，對現(xiàn)有的商品需求已經(jīng)趨于飽和，更高層次的需求市場仍未出現(xiàn)，這部分中高收入消費者逐漸失去購買欲望、持幣待購或者直接轉(zhuǎn)戰(zhàn)國外市場消費。與此同時，低收入人群消費的桎梏仍然在于收入水平低、購買力弱。目前市場上商品和服務(wù)的價格仍相對較高，能夠釋放出來的購買力仍然相對有限。在消費結(jié)構(gòu)升級的預(yù)期下，消費品供給也在做出相應(yīng)調(diào)整，但是調(diào)整速度太慢，調(diào)整效率不高導(dǎo)致既沒有跟得上高收入人群的購買力變化，也沒有能夠充分滿足低收入人群的生活需求。最終，消費品的供給層次和消費者收入層次出現(xiàn)錯位。

　　二是國內(nèi)生產(chǎn)水平無法完全滿足消費結(jié)構(gòu)升級的需要。目前，我國制造業(yè)能力極大提高，500多種工業(yè)品中220多種的產(chǎn)量位居世界第一，消費品的生產(chǎn)能力十分可觀。但擁有如此強大的生產(chǎn)能力的同時，我國還需要進口部分消費品的原材料、半成品或者成品以滿足生產(chǎn)或消費需求。目前，我國市場上供給嚴(yán)重過剩的是大量處于生命周期衰退期的商品，技術(shù)含量低、附加值低，假冒偽劣現(xiàn)象嚴(yán)重。而市場奇缺的是處于生命周期導(dǎo)入期或成長期的商品，技術(shù)含量高、附加值高的商品供應(yīng)不足，這部分商品正好符合消費結(jié)構(gòu)升級的方向。這就說明，雖然我國具有強大的消費品生產(chǎn)能力，但是國內(nèi)生產(chǎn)水平無法完全滿足消費結(jié)構(gòu)升級的需要。根本上講，目前有效供給過剩的根源只是同質(zhì)、低水平生產(chǎn)能力的過剩。而對那些適應(yīng)城鄉(xiāng)居民需求變化的新產(chǎn)品卻開發(fā)不力，從而使一部分需求不能得到滿足。

　　消費市場有效供給不足的根本原因

　　宏觀上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)失去良性互動。從我國的實際情況出發(fā)，過剩經(jīng)濟的特征應(yīng)該毋庸置疑，消費結(jié)構(gòu)升級的迫切需求也獲得廣泛認同，但是為什么兩個結(jié)構(gòu)間缺失了良性互動呢？

　　原因可能在于兩點，第一是消費結(jié)構(gòu)升級引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級需要一定時間，整個作用通路發(fā)揮效力需要時間。目前我國新一輪消費結(jié)構(gòu)升級正處于能量蓄積期，產(chǎn)銷矛盾暴露的時間還比較短，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整需要一定時間。第二，市場機制發(fā)揮作用受阻，在部分產(chǎn)業(yè)上價格體系變動并不能指導(dǎo)資源流動。在我國，一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是制造業(yè)的發(fā)展，受政策影響較為嚴(yán)重，并不是完全受市場機制配置。所以，盡管消費結(jié)構(gòu)出現(xiàn)升級需要，需求變動也指引了產(chǎn)業(yè)變動方向，但是由于多種因素影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并沒有出現(xiàn)相應(yīng)變動。良性互動關(guān)系受到阻礙。

　　微觀上，企業(yè)快速反應(yīng)能力不足、組織經(jīng)營效率較低。企業(yè)面對一個變化迅速且無法預(yù)測的買方市場，僅僅靠基于低成本和高質(zhì)量的競爭戰(zhàn)略已經(jīng)很難獲得競爭優(yōu)勢，企業(yè)必須能對不斷變化的市場做出快速反應(yīng)，源源不斷地開發(fā)出滿足用戶需求的、定制的“個性化產(chǎn)品”去占領(lǐng)市場。但是當(dāng)下我國的微觀組織還遠未達到靠時間取勝的快速反應(yīng)能力建設(shè)階段，絕大部分習(xí)慣了接單式生產(chǎn)方式，沒有能力在發(fā)現(xiàn)市場新需求時快速的予以相應(yīng)，抓住新出現(xiàn)的發(fā)展契機。目前我國消費品生產(chǎn)企業(yè)快速反應(yīng)能力不足，信息化程度低，整體管理、組織效率較低，影響了供給端對需求端快速變化情況的捕捉能力。

　　我國企業(yè)價值鏈“低端鎖定”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。2001年加入世貿(mào)組織將中國的企業(yè)嵌套進全球價值鏈分工體系中，并且進入價值鏈低端部分，以加工、組裝和制造為主要工作，而發(fā)達國家或跨國公司牢牢抓住設(shè)計、研發(fā)、品牌運營、營銷等高附加值活動。

　　我國企業(yè)發(fā)展路徑依賴嚴(yán)重，創(chuàng)新能力不足。國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新不足的重要原因在于知識產(chǎn)權(quán)保護制度不完善和創(chuàng)新能力欠缺。一方面，缺乏知識產(chǎn)權(quán)制度保障導(dǎo)致研發(fā)創(chuàng)新活動具有很強的創(chuàng)新溢出效應(yīng)，其他企業(yè)免費搭便車?yán)^而仿冒盛行，研發(fā)企業(yè)并不能獲取完全的創(chuàng)新收益，從而不再愿意進行研發(fā)創(chuàng)新。同時，我國的知識產(chǎn)權(quán)制度與其他國家存在差異。另一方面，國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力欠缺主要表現(xiàn)在自身創(chuàng)新技能、資源整合能力以及創(chuàng)新人才資源積累這三方面。其中，自身創(chuàng)新技能的欠缺主要表現(xiàn)在企業(yè)的領(lǐng)頭人或者主要核心技術(shù)人員在工作經(jīng)驗、知識素養(yǎng)和價值觀念上的短板，沒有實現(xiàn)與國際先進水平的對接和交流。

　　建立有效運作的市場機制

　　從有效供給不足轉(zhuǎn)向供需平衡是一個系統(tǒng)工程，也并非一朝一夕即可完成的調(diào)整。根本途徑在于深化改革促進我國企業(yè)發(fā)展，在于轉(zhuǎn)變政府職能、真正建立起有效運作的市場機制，在于進一步深化創(chuàng)新能力建設(shè)。

　　引導(dǎo)促進微觀企業(yè)發(fā)展。全面深化經(jīng)濟體制改革，消除阻礙我國企業(yè)發(fā)展的制度桎梏。將企業(yè)從傳統(tǒng)的發(fā)展成本中解脫出來，促進企業(yè)將精力真正放到研究市場、研究消費者上來。積極引導(dǎo)企業(yè)加強信息化建設(shè)，盡快實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息化作業(yè)，提高運營、管理、決策效率，為建設(shè)企業(yè)快速反應(yīng)能力打下堅實基礎(chǔ)。

　　徹底轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進簡政放權(quán)，持續(xù)深化行政審批制度改革，不斷提高簡政放權(quán)的含金量，建立完善政府權(quán)力清單制度，在更高層次上實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變新常態(tài)，首要一點就是深入推進簡政放權(quán)，將不該由政府管理和政府管理不好的事項下放給市場和社會，從根本上釋放市場和社會活力。

　　深化科技創(chuàng)新體制改革。切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護，完善現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)制度，特別是吸收國外先進制度的發(fā)展經(jīng)驗，修正我國知識產(chǎn)權(quán)制度的不足；加快整合各級政府，特別是省級政府的科技計劃體系，推進創(chuàng)新要素市場化配置、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技大市場建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技資源開放共享等方面改革；促進風(fēng)險投資基金等發(fā)展，實現(xiàn)科技創(chuàng)新投融資機制轉(zhuǎn)向。