□寧夏金融辦 趙建兵

　　隨著我國保險業(yè)的高速發(fā)展，保險業(yè)已聚集了大量的資金。僅2015年前8個月全國原保險保費收入總量高達(dá)1.7萬億元，而保險資金運用余額更是達(dá)到了10萬億元，較年初增長9.21%。在保持穩(wěn)定增長態(tài)勢的同時，保險業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，責(zé)任保險、農(nóng)業(yè)保險、信用保險、保證保險均實現(xiàn)快速增長，為支持實體經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)保障和改善民生、參與加強和創(chuàng)新社會管理等方面作出了積極貢獻(xiàn)；另一方面，巨額的保險資金運用余額也為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與民生工程提供了可觀的資金。

　　2014年保險業(yè)新“國十條”發(fā)布，在保險資金運用監(jiān)管上實行市場化改革，放松了管制，拓寬了范圍，簡化審核程序。在國家宏觀政策引導(dǎo)和保險資金投放自身特點雙重作用下，保險資金對投資道路、橋梁、鐵路、棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)化建設(shè)、保障性安居工程等民生工程和國家重大工程非常積極。對地方經(jīng)濟建設(shè)而言，因保險資金投資規(guī)模大，投資期限長，資金使用成本較低，保險資金運用有很大的配置空間。

　　保險資金主要委托資產(chǎn)管理公司投資運用，全國目前已經(jīng)獲批的保險資產(chǎn)管理公司（不包括香港）有18家，可以開展保費委托的有17家。從支持地方經(jīng)濟建設(shè)的角度來考慮，其業(yè)務(wù)主要涉及投行業(yè)務(wù)板塊下的基礎(chǔ)設(shè)施及不動產(chǎn)投資計劃、股債結(jié)合等另類混合投資模式、資產(chǎn)支持計劃。

　　結(jié)合保險資金的特點，地方政府應(yīng)在充分了解保險資金運用方式的基礎(chǔ)上，積極探索在保險服務(wù)、保障房建設(shè)、養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資與資本運作等方面的合作機會。采取市場運作、政策引導(dǎo)、政府推動的方式，以推動重大建設(shè)項目為切入點，積極吸引各保險機構(gòu)以股權(quán)、基金、債權(quán)、股債結(jié)合、資產(chǎn)支持計劃等形式，為當(dāng)?shù)刂卮蠼ㄔO(shè)和民生工程提供資金支持。