□浙江省金融辦

　　近年來(lái)，浙江省圍繞“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作主線，把推動(dòng)市場(chǎng)主體規(guī)范提升、對(duì)接多層次資本市場(chǎng)作為解決“兩多兩難”問(wèn)題的重要抓手。初步形成中小企業(yè)和資本市場(chǎng)互動(dòng)發(fā)展的良好局面。

　　“轉(zhuǎn)”與“汰”相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”

　　浙江省有280多萬(wàn)個(gè)體工商戶，省工商局通過(guò)“轉(zhuǎn)”與“汰”相結(jié)合，2013年完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”10萬(wàn)家，2014年新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”超6萬(wàn)家，累計(jì)完成16萬(wàn)家。

　　一是在“轉(zhuǎn)”字上下功夫。重點(diǎn)推動(dòng)資產(chǎn)、收入規(guī)模符合條件和部分通過(guò)努力即可滿足企業(yè)條件的市場(chǎng)主體。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣為單位，對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)主體進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，排出重點(diǎn)轉(zhuǎn)企主體名單，集中動(dòng)員、上門(mén)政策宣講相結(jié)合，同時(shí)通過(guò)制定“個(gè)轉(zhuǎn)企”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化扶持政策和指標(biāo)考核，加大工作推動(dòng)力度。

　　二是加大淘汰工作力度。各級(jí)政府將“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作主動(dòng)融入到“五水共治”、“四邊三化”、“三改一拆”等工作中，以治理環(huán)境污染、治理亂占亂建、淘汰落后產(chǎn)能等手段，倒逼低小散企業(yè)加快轉(zhuǎn)型或關(guān)閉淘汰。

　　三是深化轉(zhuǎn)后服務(wù)。各級(jí)政府積極構(gòu)建“三項(xiàng)機(jī)制、一個(gè)平臺(tái)”即轉(zhuǎn)型企業(yè)跟蹤聯(lián)絡(luò)機(jī)制、企業(yè)成長(zhǎng)輔導(dǎo)機(jī)制、“個(gè)轉(zhuǎn)企”督查督導(dǎo)機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，為“個(gè)轉(zhuǎn)企”暢通通道、優(yōu)化環(huán)境、深化轉(zhuǎn)后服務(wù)。

　　圍繞精準(zhǔn)服務(wù)和扶持，加快推動(dòng)“小升規(guī)”

　　一是制定下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)的意見(jiàn)》，明確目標(biāo)任務(wù)、政策措施和考核辦法，把“小升規(guī)”責(zé)任落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及園區(qū)等，2013年完成升規(guī)企業(yè)4588家，2014年完成升規(guī)企業(yè)4451家。

　　二是加強(qiáng)培育監(jiān)測(cè)庫(kù)建設(shè)，篩選確定6000余家“小升規(guī)”重點(diǎn)培育企業(yè)，建立“小升規(guī)”培育庫(kù)，引導(dǎo)推進(jìn)重點(diǎn)培育企業(yè)進(jìn)入全省小微企業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

　　三是開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)之星”和“成長(zhǎng)之星”評(píng)價(jià)，推動(dòng)成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新力強(qiáng)、市場(chǎng)前景大的中小企業(yè)加快發(fā)展，2014年全省組織評(píng)價(jià)了200家“創(chuàng)業(yè)之星”和1000家“成長(zhǎng)之星”企業(yè)。

　　四是制定“小升規(guī)”工作培訓(xùn)總體方案，2014年全省8個(gè)市舉辦了“小升規(guī)”業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)活動(dòng)，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）“小升規(guī)”干部進(jìn)行了針對(duì)性培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全省基層“小升規(guī)”干部輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。

　　深化企業(yè)股改，穩(wěn)步推動(dòng)“規(guī)改股”

　　2014年全省共新增695家股份公司，2015年上半年新增股份公司254家。股改工作突出引入戰(zhàn)略投資、優(yōu)化股權(quán)和債權(quán)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化法人治理和建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　一是推動(dòng)溫州先行先試，2013年溫州市開(kāi)展以規(guī)范提升為目的股改工作，全年新增股份公司超過(guò)100家，占到溫州全部股份公司的75%，至今已新增股份公司超過(guò)350家。

　　二是依托浙江股交中心平臺(tái)，圍繞打造中小微企業(yè)規(guī)范提升平臺(tái)等目標(biāo)，將掛牌范圍從股份制企業(yè)擴(kuò)展到非股份制企業(yè)，推動(dòng)掛牌企業(yè)股改、規(guī)范提升，現(xiàn)有掛牌企業(yè)超過(guò)1600家。

　　三是加大政策支持力度，連續(xù)兩年出臺(tái)《推動(dòng)企業(yè)股改及對(duì)接資本市場(chǎng)工作要點(diǎn)》，不少市、縣（區(qū)）在原有上市鼓勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)既有政策完善細(xì)化，擴(kuò)大鼓勵(lì)范圍，加大支持力度。

　　優(yōu)化上市服務(wù)，大力推動(dòng)“股上市”

　　根據(jù)浙江省在會(huì)企業(yè)多的狀況，加強(qiáng)同意函、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)等主動(dòng)服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決上市進(jìn)程中碰到的困難。在2014年召開(kāi)全省股改及對(duì)接資本市場(chǎng)專題會(huì)議帶動(dòng)下，各地召開(kāi)各種形式推進(jìn)會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，為企業(yè)提供零距離服務(wù)。2014年全省新增新三板掛牌企業(yè)71家，2015年上半年新增新三板99家（累計(jì)170家）、IPO公司31家，上市數(shù)量位居全國(guó)第一，另外還有擬上市企業(yè)200多家（包括在審企業(yè)70多家，輔導(dǎo)企業(yè)120家）。