□本報(bào)記者 高改芳

　　2015創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與轉(zhuǎn)型發(fā)展高峰論壇15日在上海舉行。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”國(guó)家戰(zhàn)略背景下，上海正加快推進(jìn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，并推出了《關(guān)于促進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新支持上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（即“金融支持科創(chuàng)中心20條”）。在15日的高峰論壇上，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)范一飛表示，對(duì)上?？苿?chuàng)中心建設(shè)，人民銀行總行也高度重視。未來(lái)，央行將從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化支持力度。

　　第一，增強(qiáng)貨幣政策工具的杠桿支持作用。建立科技金融專項(xiàng)評(píng)估制度，強(qiáng)化信貸政策導(dǎo)向，靈活調(diào)整差別存款準(zhǔn)備金，提升科技信貸支持的專業(yè)化水平，探索推出綠色通道，對(duì)科技型小微企業(yè)進(jìn)行優(yōu)先審核，配合商業(yè)銀行信貸資金投入，合理降低中長(zhǎng)期融資成本，更好地化解科技型小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。推動(dòng)完善股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、專利質(zhì)押等多種形式的質(zhì)押融資，建立健全統(tǒng)一高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、抵押體系。

　　第二，便利科技企業(yè)對(duì)接直接融資。支持科技型企業(yè)通過(guò)金融市場(chǎng)開(kāi)展融資、籌資，開(kāi)展科技貸款資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化和創(chuàng)新企業(yè)承兌票據(jù)的審核手續(xù)。支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，以及商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、交易市場(chǎng)、融資擔(dān)保公司、小額擔(dān)保公司、支付機(jī)構(gòu)、孵化器等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，引導(dǎo)資本向創(chuàng)新集聚。

　　第三，優(yōu)化投貸聯(lián)動(dòng)生態(tài)體系。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，在控股集團(tuán)層面設(shè)立股權(quán)投資公司，探索對(duì)投貸聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)控制、收益分享、資源共享進(jìn)行更緊密的機(jī)制安排，支持商業(yè)銀行完善科技企業(yè)貸款利率定價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新相關(guān)方式，將貸款收益和貸款項(xiàng)目回報(bào)與企業(yè)成長(zhǎng)收益掛鉤，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索開(kāi)發(fā)更加靈活的投貸聯(lián)動(dòng)產(chǎn)品。

　　第四，提升科技金融服務(wù)水平。支持電子商務(wù)平臺(tái)等大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設(shè)立支付機(jī)構(gòu)等新型金融服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)科技園區(qū)支付服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)支付機(jī)構(gòu)利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持科技企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新科技金融業(yè)務(wù)，允許符合條件的科技金融創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)入相關(guān)的結(jié)算系統(tǒng)，提高資金使用效率。

　　第五，完善科技金融信息環(huán)境。探索開(kāi)展科技企業(yè)信用體系建設(shè)，完善科技企業(yè)信用檔案，建立完善科技企業(yè)信用評(píng)級(jí)和評(píng)級(jí)結(jié)果應(yīng)用，推廣互聯(lián)網(wǎng)金融信用體系建設(shè)，并與經(jīng)信系統(tǒng)的共享機(jī)制，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)通過(guò)信用征信擔(dān)保等方式進(jìn)行信用征集，降低融資成本。探索建立科技型企業(yè)貸款統(tǒng)計(jì)制度。

　　第六，促進(jìn)科技外貿(mào)和投資便利化。創(chuàng)新外匯政策，支持科技企業(yè)跨境融資，支持科技企業(yè)開(kāi)展跨境資金結(jié)算運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)，充分發(fā)揮自由貿(mào)易賬戶作用，便利科技企業(yè)開(kāi)展跨境投融資業(yè)務(wù)。

　　范一飛表示，上?？苿?chuàng)中心建設(shè)亟待金融支持。要充分挖掘我國(guó)創(chuàng)新潛力，需要充分發(fā)揮金融的市場(chǎng)機(jī)制作用，推進(jìn)科技企業(yè)的充分競(jìng)爭(zhēng)，兼并重組、優(yōu)勝劣汰、做強(qiáng)做大，實(shí)現(xiàn)各類科研資源的合理配置和有序流動(dòng)。金融可以成為創(chuàng)新綜合服務(wù)體系的“連接器”。隨著產(chǎn)業(yè)分工的深化和細(xì)化，創(chuàng)新活動(dòng)需要的外部服務(wù)業(yè)越來(lái)越多，不同創(chuàng)新主體之間的協(xié)調(diào)和配合也非常重要，有效的金融服務(wù)可以結(jié)合多種社會(huì)服務(wù)，減少各類創(chuàng)新要素對(duì)其的阻力，實(shí)現(xiàn)不同創(chuàng)新渠道的暢通。