□本報(bào)記者 黎宇文

　　8月以來，廣弘控股、廣晟有色相繼因?yàn)榭毓晒蓶|籌劃混改、定向增發(fā)事宜停牌，加上已經(jīng)停牌的宏大爆破和星湖科技，廣東省屬國(guó)企已有4家公司處于籌劃重大事項(xiàng)停牌階段。

　　在國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)方案出臺(tái)、廣東自貿(mào)區(qū)獲批、國(guó)家大力支持制造業(yè)發(fā)展的背景下，廣東省國(guó)企改革正借政策和產(chǎn)業(yè)的東風(fēng)趁勢(shì)而起。此前，廣州、珠海等地國(guó)有上市公司，已相繼開始實(shí)施資產(chǎn)整合等一系列動(dòng)作。

　　廣證恒生首席策略分析師袁季認(rèn)為，在全國(guó)性改革浪潮中，廣東省在改革空間、改革意識(shí)、改革魄力及改革行動(dòng)力上都極具看點(diǎn)。廣東作為擁有全國(guó)第三大國(guó)資體系，第二多國(guó)企上市企業(yè)的區(qū)域，改革空間巨大。

　　全力提升資本證券化率

　　通過資本市場(chǎng)來促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，是歷次廣東國(guó)企改革的重點(diǎn)。盡管如此，由于國(guó)資體系體量龐大，廣東國(guó)有資產(chǎn)的證券化率相對(duì)仍然較低。

　　廣東省國(guó)資委在“十二五”規(guī)劃中曾提出，要在2015年將20%的資產(chǎn)證券化率提升至60%。2014年11月頒布的廣東省《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)施方案》也提到，“使上市公司成為省屬國(guó)有企業(yè)最主要的組織形式”。

　　《實(shí)施方案》提出，要“利用境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)，推動(dòng)汽車貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、軌道交通施工、招投標(biāo)板塊等具備上市條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)上市，推動(dòng)電子信息、生物醫(yī)藥、食品糧油等企業(yè)逐步注入省屬同類業(yè)務(wù)上市公司，推動(dòng)一批具有發(fā)展前景的企業(yè)在新三板上市?！?/p>

　　平安證券分析認(rèn)為，目前廣東省屬21個(gè)國(guó)企集團(tuán)中僅有10個(gè)集團(tuán)擁有上市平臺(tái)，具有較大的改革空間。廣東省將以公共類集團(tuán)和優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)性集團(tuán)為依托，做強(qiáng)做大基礎(chǔ)性、公共性、資源性板塊，實(shí)現(xiàn)目前已有上市公司的資產(chǎn)注入、引進(jìn)非國(guó)有資本、管理層員工持股等方向性改革。

　　值得一提的是，廣州市的資產(chǎn)證券化率已經(jīng)達(dá)到了50%，是廣東乃至全國(guó)國(guó)企改革推進(jìn)最快的地區(qū)之一。2015年5月，廣州市《關(guān)于全面深化國(guó)資國(guó)企改革的意見》發(fā)布，在證券化、混合所有制、股權(quán)激勵(lì)等方面提出了明確的目標(biāo)與規(guī)劃，提出至2020年競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的市屬企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)整體上市或至少控股一家上市公司。

　　今年2月舉行的廣州國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)上，廣州市國(guó)資委透露了廣州今年國(guó)企的上市計(jì)劃，包括：打造創(chuàng)興銀行、越秀金控、廣州金控、廣州銀行、廣州農(nóng)商銀行5個(gè)金融上市企業(yè)，選擇20戶左右中等企業(yè)通過IPO上市或新三板上市。

　　據(jù)介紹，廣州市國(guó)資委旗下共有32家集團(tuán)，集團(tuán)下屬共有15家上市公司。一直在謀劃上市或已有上市時(shí)間表的國(guó)企包括：擁有風(fēng)行牛奶的廣州風(fēng)行發(fā)展集團(tuán)有限公司、廣州港集團(tuán)有限公司、具76年歷史中華老字號(hào)餐飲企業(yè)廣州酒家等。

　　已有上市平臺(tái)深度整合

　　自改革方案下發(fā)以來，廣東省屬國(guó)企動(dòng)作頻頻。

　　廣晟資產(chǎn)頻頻出手LED產(chǎn)業(yè)。去年10月，公司斥資10億元控股國(guó)星光電；前不久，公司子公司又出資26億元接手佛山照明大股東的所有股權(quán)。速度和幅度之大，顯示了其在產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作方面的決心。

　　根據(jù)廣晟資產(chǎn)的計(jì)劃，將以改組成為國(guó)有資本投資公司為統(tǒng)領(lǐng)，力爭(zhēng)用3至5年的時(shí)間，將公司打造成為聚焦礦產(chǎn)資源、電子信息、金融投資等領(lǐng)域，具備相當(dāng)資本運(yùn)營(yíng)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性國(guó)有資本投資公司。到2018年，公司資產(chǎn)規(guī)模達(dá)1600億元，主要資產(chǎn)和業(yè)務(wù)集中到6至7家上市公司，資產(chǎn)證券化率達(dá)70%。

　　2014年，廣弘資產(chǎn)公司實(shí)際控制人由廣東省國(guó)資委變更為廣東省商貿(mào)控股集團(tuán)有限公司。2015年8月14日，廣弘資產(chǎn)旗下唯一的上市公司廣弘控股停牌，宣布控股股東廣弘資產(chǎn)公司正在籌劃混合所有制改革事項(xiàng)。

　　“商貿(mào)控股成立后，將重點(diǎn)打造4大板塊：做大做強(qiáng)綠色食品板塊，培育發(fā)展健康板塊，轉(zhuǎn)型提升商品貿(mào)易板塊，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)物流板塊。廣弘控股作為廣弘資產(chǎn)的唯一上市平臺(tái)，此次停牌不排除將整合注入大股東的相關(guān)資產(chǎn)?！睒I(yè)內(nèi)人士分析。

　　作為廣東省屬國(guó)企改革的排頭兵，廣新集團(tuán)近期的動(dòng)作和表現(xiàn)也是可圈可點(diǎn)。7月16日至8月18日期間，廣新控股增持生益科技7116.06萬(wàn)股，占其總股本的5%。此次增持后，廣新控股合計(jì)持股比例升至12.87%，與大股東持股比例相差僅3.35%。公司表示，未來12個(gè)月內(nèi)不排除繼續(xù)增持的可能。

　　事實(shí)上，在2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)之際，廣新控股當(dāng)時(shí)就以不足10億元的總投資一舉并購(gòu)了上市公司星湖科技、佛塑科技和澳大利亞芒加納公司的控股權(quán)，成功搭建了集團(tuán)的資本平臺(tái)。

　　2014年6月，廣東國(guó)資委啟動(dòng)了50家省屬企業(yè)體制機(jī)制改革創(chuàng)新試點(diǎn)。廣新控股就有7家下屬企業(yè)入選，成為入選數(shù)量最多的省屬企業(yè)。

　　金融模式創(chuàng)新助力改革

　　“健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力”是廣東省國(guó)企改革的總體思路之一。在金融創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，廣東國(guó)企充分利用國(guó)家和省出臺(tái)的一系列扶持政策，創(chuàng)新融資方式和金融業(yè)務(wù)，拓寬企業(yè)融資渠道。

　　省屬國(guó)企通過直接債務(wù)融資的方式有效降低了財(cái)務(wù)成本。2014年末，省屬企業(yè)直接債務(wù)融資余額為828.7億元，較2014年初時(shí)增加了154.64億元，比采用間接融資的方式節(jié)約成本約1.4億元。

　　以金融創(chuàng)新為主要內(nèi)容推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合。目前，南粵集團(tuán)已成功收購(gòu)澳門華人銀行，發(fā)展跨境金融；廣晟公司、交通集團(tuán)、粵海控股公司獲批成立財(cái)務(wù)公司；恒健公司在前海和南沙自貿(mào)區(qū)成功設(shè)立中外合資和內(nèi)資試點(diǎn)兩家融資租賃公司，同時(shí)獲得境外融資成本和境內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)融資租賃的雙重優(yōu)勢(shì)；廣晟公司攜手南海農(nóng)商行爭(zhēng)取金融租賃牌照，著力為珠江西岸裝備制造業(yè)提供金融服務(wù)；省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)與民營(yíng)企業(yè)合作成立空港投資公司，重點(diǎn)發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)租賃業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)融資方面，廣東鼓勵(lì)國(guó)企通過多種方式引進(jìn)資金。如成立省鐵路發(fā)展基金，為全省鐵路建設(shè)提供500億元增量資金；積極探索PPP模式發(fā)展公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，梅州地下綜合管廊20億元的投資、東莞銀瓶創(chuàng)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施48億元的投資均擬采取PPP的模式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)社會(huì)資本。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月底，廣東省屬企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)1.13萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.4%；歸屬于母公司的所有者權(quán)益總額3600億元，同比增長(zhǎng)37.1%；總體資產(chǎn)負(fù)債率58.5%，同比下降3.47個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2460億元，同比下降8.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額153億元，同比增長(zhǎng)7.9%。