相比于其他發(fā)達(dá)國家，中德之間的共性要更多一些。在社會(huì)價(jià)值理念層面，中德都崇尚社會(huì)秩序、有更為接近的法律框架以及強(qiáng)烈的改革意愿。在經(jīng)濟(jì)模式層面，都注重宏觀調(diào)控與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)合，都有比較發(fā)達(dá)的制造業(yè)以及間接融資為主的金融體制。因此，中國的“十三五規(guī)劃”及中長期發(fā)展，都可以從德國的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展模式獲得更多的啟示與借鑒。

　?。ㄒ唬┕胶托什⒅?，形成政府調(diào)控與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)良性互動(dòng)

　　社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式是德國經(jīng)濟(jì)金融實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健快速發(fā)展的保障。借鑒社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，一是進(jìn)一步從廣度和深度上完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。消除因行業(yè)和地方保護(hù)主義造成的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出障礙以及對(duì)非公有企業(yè)的差別待遇，提倡跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的公平競(jìng)爭(zhēng)。二是政府應(yīng)以有限干預(yù)為原則。政府職責(zé)應(yīng)體現(xiàn)在加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)、保障公平競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序和彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈等方面，絕對(duì)不能成為“閑不住的手”。三是應(yīng)進(jìn)一步完善財(cái)稅體制。特別是要逐步增加能源稅、資源稅，并調(diào)整轉(zhuǎn)移支付的方式，體現(xiàn)以人為本、按需分配，而不是從上至下按項(xiàng)目分配。

　?。ǘ┮钥萍紕?chuàng)新、扶持中小企業(yè)和教育改革為抓手，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

　　不斷創(chuàng)新的制造業(yè)是德國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基石。借鑒德國模式，一是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略?？赏ㄟ^創(chuàng)新集群效應(yīng)來引領(lǐng)科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)以及融資和咨詢機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成的開放式創(chuàng)新集群，構(gòu)建研發(fā)合作網(wǎng)絡(luò)，形成分工有序、相互協(xié)作的創(chuàng)新發(fā)展格局。二是繼續(xù)扶持中小企業(yè)。確保中小企業(yè)在融資、貿(mào)易和稅收等方面的平等機(jī)會(huì)，充分保護(hù)中小企業(yè)的利益，使其形成穩(wěn)定和長期的預(yù)期。三是發(fā)展職業(yè)教育領(lǐng)域。引導(dǎo)教育理念和社會(huì)文化的轉(zhuǎn)變，確立多元化的培養(yǎng)目標(biāo)。積極探索產(chǎn)學(xué)合作方式，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)學(xué)校進(jìn)行投資、捐贈(zèng)，并予以減免和抵扣稅收的獎(jiǎng)勵(lì)，加強(qiáng)學(xué)企的良性互動(dòng)和共同發(fā)展。

　?。ㄈ┢胶庵苯尤谫Y與間接融資比重，加強(qiáng)對(duì)金融體系的審慎監(jiān)管

　　德國審慎的金融體系保證了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資需求，同時(shí)也避免了風(fēng)險(xiǎn)累積。借鑒德國金融模式，一是要注重直接融資和間接融資的平衡發(fā)展。我國可適度提高直接融資在社會(huì)融資中的占比，但同時(shí)要防止資本市場(chǎng)大幅波動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)資本的沖擊。二是要對(duì)混業(yè)經(jīng)營加強(qiáng)監(jiān)管。一方面持續(xù)對(duì)金融創(chuàng)新保持積極審慎的態(tài)度，堅(jiān)持鼓勵(lì)與規(guī)范并重，并做好預(yù)防性監(jiān)管。另一方面構(gòu)建和完善高效的監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型、跨業(yè)務(wù)、跨市場(chǎng)等金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)活動(dòng)的監(jiān)督與管理，避免監(jiān)管真空或監(jiān)管重疊。三是適度提高央行的獨(dú)立性。使央行可致力于維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)一步提高政策的透明度和可信度。

　　（四）建立多元化的保障房體系，培育并規(guī)范租賃市場(chǎng)

　　德國房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)嚴(yán)格受到政府管制和干預(yù)的市場(chǎng)，但其效率不可謂不高。借鑒德國的房地產(chǎn)模式，一是科學(xué)規(guī)劃和調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。逐漸強(qiáng)化房地產(chǎn)行業(yè)的民生產(chǎn)業(yè)的定位，減少地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴，并通過法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)供給進(jìn)行調(diào)節(jié)，抑制炒房投機(jī)行為，避免泡沫膨脹。二是建立多元化的社會(huì)保障住房供應(yīng)體系。我國可嘗試建立多元化開發(fā)、多渠道補(bǔ)貼和多形式供給的保障性住房體系，對(duì)保障性住房進(jìn)行開發(fā)商建房、單位集資建房和部門委托代建的多元開發(fā)形式，拓寬對(duì)保障性住房的多項(xiàng)補(bǔ)貼渠道，并實(shí)行高、中、低檔不同定位的多種供給形式。三是培育并規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)。政府不僅要努力建設(shè)由公租房和廉租房組成的政策性租房體系，還需從稅收等方面對(duì)社會(huì)化租房市場(chǎng)加以扶持和鼓勵(lì)，規(guī)范租房市場(chǎng)秩序和保障房屋租賃的合理價(jià)格。

　　（五）提高社會(huì)保障支出占比，促進(jìn)社會(huì)公平與穩(wěn)定

　　德國的社保制度與財(cái)政可持續(xù)性實(shí)現(xiàn)了良好的平衡，并且能夠產(chǎn)生足夠的激勵(lì)。借鑒德國社保模式，需在“十三五”期間適度提高社會(huì)保障支出占總支出比重，并注重兩個(gè)平衡。一是社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)效率的平衡。政府需將收入再分配控制在合理范圍內(nèi)，以促進(jìn)社會(huì)公平和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目的，避免降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率。二是社會(huì)保障與財(cái)政能力的平衡。社會(huì)保障制度應(yīng)嚴(yán)格控制成本，一方面避免對(duì)個(gè)人和企業(yè)納稅者造成沉重負(fù)擔(dān)，另一方面防止泛福利化的社會(huì)保障制度使政府財(cái)政陷入惡性循環(huán)。