■華爾街夜話

　　□本報記者 鄭啟航 華盛頓報道

　　24日，美國政府新公布了一系列促進(jìn)清潔能源發(fā)展、提高能源利用效率的新舉措。值得注意的是，這些舉措的主要幫扶對象并不是近年來作為美國清潔能源發(fā)展主力軍的電力企業(yè)，而是美國的普通家庭。

　　新舉措包括，美國住房與城市發(fā)展部下屬的聯(lián)邦住房管理局將放寬家庭安裝清潔能源設(shè)備融資的申請條件，獲得該融資的家庭可以分期付款購買和安裝清潔能源發(fā)電設(shè)備或相關(guān)能效提升設(shè)備；同時，住房與城市發(fā)展部還將聯(lián)合能源部共同開發(fā)一個項目，幫助普通家庭提高在安裝清潔能源設(shè)備和提高能效設(shè)備時獲得貸款的能力；此外，美國能源部下屬的貸款辦公室將新增10億美元貸款擔(dān)保，用于支持可供普通家庭使用的分布式清潔能源發(fā)電設(shè)備或相關(guān)能效提升裝置的研究和開發(fā)。

　　筆者認(rèn)為，美國政府將普通家庭納入推動清潔能源發(fā)展的主要資助對象有其特殊考慮。首先，近年來美國民眾對氣候變化問題的認(rèn)識不斷加深，對新能源的接受度越來越高，對煤炭化石能源的認(rèn)可度則不斷下降，這為在普通家庭中推廣使用清潔能源建立了廣泛民眾基礎(chǔ)。今年4月的一份蓋洛普民調(diào)顯示，2015年希望美國重視太陽能發(fā)展的民眾比例升至8成，希望重視風(fēng)能發(fā)展的民眾與去年基本持平，為7成，而希望重視化石能源的比例從去年的近5成滑落至4成，其中希望重視煤炭的比例最低，只有不到3成。

　　其次，隨著技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)能擴大，美國清潔能源的成本正在迅速下降。根據(jù)美國政府發(fā)布的數(shù)據(jù)，2010年到現(xiàn)在，美國太陽能發(fā)電的平均成本下降了50%。僅在2014年一年，分布式太陽能發(fā)電成本的降幅就在10-20%之間，這使得在普通家庭中推廣使用清潔能源的可能性越來越高。美國能源部數(shù)據(jù)顯示，2014年美國約一半左右的新增太陽能裝機容量來自普通家庭和非電力商業(yè)機構(gòu)，這在幾年前是不可想象的。

　　美國能源部長莫尼茲日前表示，如今美國清潔能源發(fā)展的主要推動力正在由電力企業(yè)向普通家庭和非電力商業(yè)機構(gòu)轉(zhuǎn)變，而美國政府希望抓住這個機遇，加速清潔能源的發(fā)展。

　　在普通家庭中推廣使用清潔能源還可一箭多雕，形成良性循環(huán)效果，因為在美國清潔能源的反對者的主要依據(jù)就是清潔能源價格太貴，可能導(dǎo)致企業(yè)成本上升而裁員。美國政府通過提供融資支持，既降低了普通家庭使用清潔能源的初裝成本，又讓美國人通過實際使用了解清潔能源的優(yōu)點，帶動清潔能源擴大規(guī)模，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。美國總統(tǒng)奧巴馬日前在拉斯維加斯出席一個清潔能源論壇時就表示，2014年，太陽能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)速度是全美創(chuàng)造就業(yè)速度的10倍。

　　此外，著力普通家庭將有助于保證美國清潔能源政策未來的延續(xù)性。隨著2016年臨近，美國已開始進(jìn)入總統(tǒng)大選時間，為贏得民眾支持，總統(tǒng)候選人需要拿出符合民意的政策來為自己拉票。對于清潔能源發(fā)展，美國民主黨整體持支持態(tài)度，而共和黨則相反，8月初《清潔電力計劃》最終方案出臺時，共和黨熱門候選人杰布·布什就曾公開表示反對。但如果美國民眾對清潔能源的喜好程度不斷提高，相關(guān)產(chǎn)業(yè)實力不斷增強，布什及其他共和黨候選人未來改變對清潔能源的立場也未可知。