□本報(bào)記者 盧錚

　　國(guó)家信息中心10日在中國(guó)證券報(bào)獨(dú)家發(fā)布的報(bào)告預(yù)計(jì)，全年固定資產(chǎn)投資增速有望達(dá)到12%左右，依舊延續(xù)制造業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)投資低增速、基礎(chǔ)設(shè)施投資高增速的格局。消費(fèi)方面，下半年一大批促進(jìn)消費(fèi)的政策將持續(xù)發(fā)力，加快釋放國(guó)內(nèi)需求，預(yù)計(jì)下半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速企穩(wěn)回升，全年增速將達(dá)到10.7%。

　　投資增速或小幅回升

　　今年1-6月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11.4%，增速分別較上年同期和全年放緩5.9和4.3個(gè)百分點(diǎn)，回落明顯，但近期趨穩(wěn)。報(bào)告認(rèn)為，目前企業(yè)自主投資意愿不強(qiáng)、地方政府及融資平臺(tái)投資能力受限、PPP模式實(shí)質(zhì)性進(jìn)展較慢、資金尚未有效流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍將困擾投資形勢(shì)好轉(zhuǎn)。

　　不過，下半年投資重大工程包擴(kuò)圍、穩(wěn)增長(zhǎng)政策落實(shí)審計(jì)、盤活存量財(cái)政資金、放松城投公司債券發(fā)行條件、房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng)等將促使投資趨穩(wěn)。尤其是國(guó)家在加快推進(jìn)信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等7類重大工程包建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極籌劃新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代物流、城市軌道交通4類新的工程包。11個(gè)工程包涵蓋著基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、高端制造以及健康養(yǎng)老等領(lǐng)域，投資空間較大。

　　報(bào)告認(rèn)為，全年固定資產(chǎn)投資增速有望達(dá)到12%左右，依舊延續(xù)制造業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)投資低增速、基礎(chǔ)設(shè)施投資高增速的格局。建議加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)PPP模式，降低長(zhǎng)期融資成本，深化投資審批制度改革。

　　消費(fèi)需求顯露弱企穩(wěn)態(tài)勢(shì)

　　報(bào)告指出，今年1-6月社會(huì)消費(fèi)品零售總額的分月同比增速先降后升，在4月份達(dá)到近期低點(diǎn)后穩(wěn)步走高，季節(jié)調(diào)整后環(huán)比增速連續(xù)三個(gè)月回升，消費(fèi)需求顯露出弱企穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。但與2014年情況相比，社會(huì)消費(fèi)品零售總額環(huán)比增速、實(shí)際同比增速和累計(jì)名義增速都明顯下了一個(gè)臺(tái)階，表明消費(fèi)需求隨經(jīng)濟(jì)增速的回落而減速。

　　報(bào)告預(yù)計(jì)，下半年國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)供求不匹配的問題仍然突出，信用消費(fèi)發(fā)展滯后于消費(fèi)需求升級(jí)，這些將阻礙消費(fèi)潛力釋放。同時(shí)，居民收入增速仍然高于GDP增速，一系列促進(jìn)消費(fèi)政策持續(xù)發(fā)力，社會(huì)保障制度不斷完善，消費(fèi)環(huán)境不斷改善，消費(fèi)具備了保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的條件。預(yù)計(jì)下半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速企穩(wěn)回升，全年增速將達(dá)到10.7%。

　　報(bào)告建議，應(yīng)大力培育新興消費(fèi)發(fā)展，針對(duì)信息消費(fèi)快速發(fā)展的趨勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)降低國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)收費(fèi)水平；加大信息消費(fèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快光纖到戶小區(qū)改造進(jìn)度，促進(jìn)信息惠民工程建設(shè)，加快全國(guó)大中城市政府信息智慧平臺(tái)建設(shè)和推廣，提高居民生活信息化滲入水平和程度。此外，在國(guó)務(wù)院推出力促消費(fèi)金融發(fā)展的政策基礎(chǔ)上，促進(jìn)政策在各地的落實(shí)落地，鼓勵(lì)符合條件的民間資本成立消費(fèi)金融公司，與商業(yè)銀行開展錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、互補(bǔ)發(fā)展。報(bào)告還建議調(diào)整棚戶區(qū)改造方式，在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整仍未結(jié)束、庫存較大的背景下，政府不宜在棚戶區(qū)改造上繼續(xù)大量新建住房，應(yīng)采取貨幣化安置方式，為拆遷戶提供多樣化選擇，減輕政府壓力，同時(shí)加快拆遷進(jìn)度，避免后續(xù)費(fèi)用多、安置成本高等問題。

　?。▓?bào)告全文見A12版）