□本報記者 李超

　　27日，保監(jiān)會發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務監(jiān)管暫行辦法》，以鼓勵創(chuàng)新、防范風險和保護消費者權益為基本思路，從經營條件、經營區(qū)域、信息披露、監(jiān)督管理等方面明確了互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務經營的基本經營規(guī)則。

　　《辦法》采取與線下產品一致的監(jiān)管要求，通過明確列明禁止性行為的方式強化保險機構和第三方網(wǎng)絡平臺的市場退出管理。同時，有條件地放開部分險種的經營區(qū)域限制，明確了第三方網(wǎng)絡平臺的業(yè)務邊界，強化了其參與互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務的行為約束。

　　線上線下監(jiān)管標準一致

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年，互聯(lián)網(wǎng)保險累計實現(xiàn)保費收入858.9億元，同比增長195%，經營互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務的保險公司達到85家。2015年1至5月，開展相關業(yè)務的公司數(shù)量逾90家，總保費收入超過600億元，互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務占保險業(yè)務規(guī)模比例達到5.7%。

　　《辦法》明確了參與互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務的主體定位，規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務的銷售、承保、理賠、退保、投訴處理及客戶服務等保險經營行為，應由保險機構管理負責。第三方網(wǎng)絡平臺可以為互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務提供網(wǎng)絡技術支持服務服務。同時，適度放開了部分人身保險產品、以及部分面向個人的財產保險產品等險種的經營區(qū)域限制。

　　保監(jiān)會相關負責人表示，《辦法》未對互聯(lián)網(wǎng)保險產品做出特殊規(guī)定。盡管互聯(lián)網(wǎng)保險產品種類繁多，創(chuàng)新產品層出不窮，但與傳統(tǒng)保險產品并沒有本質上差別。因此，《辦法》未提出單獨報備“互聯(lián)網(wǎng)專用產品”要求，而是采取與線下產品一致的監(jiān)管要求，由保險公司根據(jù)自身管控水平、信息化水平及產品特點，自主選擇符合互聯(lián)網(wǎng)特性的產品開展經營。保險監(jiān)管機構主要通過事中監(jiān)控和事后監(jiān)督等措施，實施退出管理以加強對互聯(lián)網(wǎng)保險產品的監(jiān)管。

　　保監(jiān)會相關負責人表示，在保持線上與線下監(jiān)管標準一致的同時，《辦法》主要通過明確列明禁止性行為的方式，強化保險機構和第三方網(wǎng)絡平臺的市場退出管理，為互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務的發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。

　　規(guī)范第三方網(wǎng)絡平臺

　　對于不同險種，《辦法》結合實際情況作出了不同的規(guī)定?；诨ヂ?lián)網(wǎng)方便、快捷、跨地域的特點，《辦法》有條件地放開部分險種的經營區(qū)域限制，如對人身意外傷害保險、定期壽險和普通型終身壽險；投保人或被保險人為個人的家庭財產保險、責任保險、信用保險和保證保險；能夠獨立、完整地通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)銷售、承保和理賠全流程服務的財產保險業(yè)務等。除《辦法》列明的險種外，其他險種不得跨區(qū)域經營。

　　保監(jiān)會相關負責人表示，在互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務發(fā)展過程中，部分第三方網(wǎng)絡平臺對保險業(yè)務不熟悉，合規(guī)風控意識薄弱，出現(xiàn)了違規(guī)承諾收益、產品信息披露不合規(guī)等違法違規(guī)現(xiàn)象，引發(fā)了社會廣泛爭議，甚至是對保險業(yè)的負面評價和質疑?！翱觳褪降南M不利于消費者保險意識的培養(yǎng)，下一步將會考慮從人身險特別是高現(xiàn)價理財產品方面對互聯(lián)網(wǎng)保險進行規(guī)范?！北１O(jiān)會相關負責人表示。

　　《辦法》明確了第三方網(wǎng)絡平臺的業(yè)務邊界，強化了其參與互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務的行為約束。第三方網(wǎng)絡平臺可以為保險機構開展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務提供輔助支持。若第三方網(wǎng)絡平臺參與了互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的銷售、承保、理賠等關鍵環(huán)節(jié)，則必須取得相應的保險業(yè)務經營資格。另外，第三方網(wǎng)絡平臺有配合保險監(jiān)管部門日常監(jiān)管和現(xiàn)場檢查的義務，若有違反，保險監(jiān)管部門可以責令保險機構終止與其合作。