□本報記者 倪銘婭

　　證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍26日在新聞發(fā)布會上表示，證監(jiān)會正式發(fā)布了《境外交易者和境外經(jīng)紀機構(gòu)從事境內(nèi)特定品種期貨交易管理暫行辦法》，該辦法自2015年8月1日起施行。同時，根據(jù)《暫行辦法》第二條第四款“本辦法所稱境內(nèi)特定品種由中國證券監(jiān)督管理委員會確定并公布”的規(guī)定，證監(jiān)會確定原油期貨為我國境內(nèi)特定品種。

　　張曉軍介紹，《暫行辦法》共35條，具體包括四方面的主要內(nèi)容：一是擴大我國期貨市場參與主體，允許境外交易者和境外經(jīng)紀機構(gòu)從事境內(nèi)特定品種期貨交易。二是為境外交易者和境外經(jīng)紀機構(gòu)提供了多種參與模式。三是規(guī)范境內(nèi)特定品種期貨交易涉及的主要業(yè)務環(huán)節(jié)，包括開戶、運營、結(jié)算、保證金收取及存管要求、大戶報告、強行平倉、違約處理、糾紛調(diào)解處理等。四是規(guī)定了對境外交易者、境外經(jīng)紀機構(gòu)從事境內(nèi)特定品種期貨交易及相關業(yè)務活動的違法違規(guī)查處和跨境執(zhí)法等監(jiān)督管理職責。

　　張曉軍指出，下一步，證監(jiān)會將會同有關單位和部門，統(tǒng)籌原油期貨上市前的各項準備工作，包括協(xié)調(diào)配合相關部委出臺原油期貨配套政策、審批上海期貨交易所國際能源交易中心章程及交易規(guī)則；指導做好業(yè)務規(guī)則準備、會員招募、境外交易者和境外經(jīng)紀機構(gòu)參與、市場宣傳培訓、投資者教育等工作。完成上述工作預計需3個月左右，希望相關各方持續(xù)做好原油期貨市場建設準備工作，促進原油期貨平穩(wěn)推出和安全運行。

　　張曉軍在就《暫行辦法》答記者問時表示，證監(jiān)會已經(jīng)批準上海期貨交易所在其國際能源交易中心開展原油期貨交易，后續(xù)還將循序漸進地推進期貨品種的國際化。

　　關于境外交易者和境外經(jīng)紀機構(gòu)參與模式的問題，張曉軍稱，境外交易者可以根據(jù)自身情況和業(yè)務需要，選擇通過以下模式參與：通過境內(nèi)期貨公司或者境外經(jīng)紀機構(gòu)從事境內(nèi)特定品種期貨交易；符合條件的境外交易者經(jīng)期貨交易所批準，可以直接在期貨交易所從事境內(nèi)特定品種期貨交易。境外經(jīng)紀機構(gòu)可以根據(jù)情況，選擇通過以下模式參與：境外經(jīng)紀機構(gòu)在接受境外交易者委托后，委托境內(nèi)期貨公司進行境內(nèi)特定品種期貨交易；符合條件的境外經(jīng)紀機構(gòu)經(jīng)期貨交易所批準，可以接受境外交易者委托，直接在期貨交易所進行境內(nèi)特定品種期貨交易。此外，為引導期貨市場的有序良性發(fā)展，境外經(jīng)紀機構(gòu)僅能接受境外交易者委托進行境內(nèi)特定品種期貨交易。

　　對如何確定“境內(nèi)特定品種”問題，張曉軍稱，按照成熟一個推出一個的思路，由證監(jiān)會確定特定品種的開放順序并對外公布。原油期貨是證監(jiān)會確定的第一個允許境外交易者和境外經(jīng)紀機構(gòu)參與的境內(nèi)特定品種。