□本報(bào)記者 劉興龍

　　3月18日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》。交通部明確提出，未來公共交通優(yōu)先推廣新能源汽車，力爭(zhēng)在限行、限購和運(yùn)營權(quán)等方面為新能源汽車“松綁”。

　　意見提出，城市公交車、出租汽車運(yùn)營權(quán)優(yōu)先授予新能源汽車，并向新能源汽車推廣應(yīng)用程度高的交通運(yùn)輸企業(yè)傾斜或成立專門的新能源汽車運(yùn)輸企業(yè)。爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С?，?duì)新能源汽車不限行、不限購，對(duì)新能源出租汽車的運(yùn)營權(quán)指標(biāo)適當(dāng)放寬。

　　瞄準(zhǔn)推廣難點(diǎn)

　　交通部在意見中指出，至2020年，新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用將初具規(guī)模，在城市公交、出租汽車和城市物流配送等領(lǐng)域的總量達(dá)到30萬輛；新能源汽車配套服務(wù)設(shè)施基本完備，新能源汽車運(yùn)營效率和安全水平明顯提升。

　　事實(shí)上，自新能源汽車推廣以來一直面臨著許多的難題，此次交通部的意見也聚焦在了這些方面。

　　首先充電難問題。交通部提出，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С郑谂f城改造和新城規(guī)劃建設(shè)時(shí)，結(jié)合城市公交車、出租汽車、城市物流配送和郵政快遞車輛的實(shí)際需求，配合有關(guān)部門加快配套建設(shè)必要的充換電設(shè)施。對(duì)現(xiàn)有城市公交、出租汽車、城市物流配送場(chǎng)站，符合配建條件的，結(jié)合實(shí)際需求，加快建設(shè)完善充換電設(shè)施。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本進(jìn)入交通運(yùn)輸行業(yè)新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、整車租賃、電池租賃和回收等服務(wù)領(lǐng)域。

　　其次，交通部將積極配合同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)等部門，做好車輛購置稅優(yōu)惠政策落實(shí)工作，在2014年9月1日至2017年12月31日間，對(duì)純電動(dòng)汽車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車免征車輛購置稅。積極配合同級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革部門，制定本地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用的支持政策，在新能源汽車購置補(bǔ)貼、貸款貼息、運(yùn)營補(bǔ)貼、充換電基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、推廣應(yīng)用宣傳及科研補(bǔ)助等方面給予必要的支持。要配合做好城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)貼政策改革，積極落實(shí)相關(guān)政策要求，將補(bǔ)貼額度與新能源公交車推廣目標(biāo)完成情況相掛鉤，形成鼓勵(lì)新能源公交車應(yīng)用、限制燃油公交車增長(zhǎng)的機(jī)制。

　　此外，交通部還提出完善新能源汽車運(yùn)營政策。城市公交車、出租汽車運(yùn)營權(quán)優(yōu)先授予新能源汽車，并向新能源汽車推廣應(yīng)用程度高的交通運(yùn)輸企業(yè)傾斜或成立專門的新能源汽車運(yùn)輸企業(yè)。爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С?，?duì)新能源汽車不限行、不限購，對(duì)新能源出租汽車的運(yùn)營權(quán)指標(biāo)適當(dāng)放寬。

　　地方保護(hù)格局有望打破

　　早在2014年7月，《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》中要求，進(jìn)一步加快新能源汽車推廣工作，最引人注目的一條是明確破除地方保護(hù)，各地區(qū)執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車和充電設(shè)施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車市場(chǎng)監(jiān)管。

　　從各地的新能源推廣政策來看，北京采取1：1的補(bǔ)貼政策。根據(jù)上海的最新補(bǔ)貼政策，購買新能源車的消費(fèi)者不僅可以享受到國家和地方兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助，還可以得到政府免費(fèi)贈(zèng)與的車牌。2014年10月，廣州新能源車補(bǔ)貼政策落地，除了按照地方與中央1∶1的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼外，還要求增加充電樁建設(shè)，規(guī)定新建建筑按照不低于18%的停車位比例預(yù)留充電設(shè)施接口。深圳在宣布限購的同時(shí)，明確了“每年暫定指標(biāo)10萬個(gè)，按月分配。其中，2萬個(gè)指標(biāo)只針對(duì)電動(dòng)小汽車，采取搖號(hào)。”

　　此次，交通部在意見中提出，“爭(zhēng)取當(dāng)?shù)厝嗣裾С?，?duì)新能源汽車不限行、不限購。”目前，雖然各地積極推出新能源汽車扶持政策，不過政策差異較大，比如插電式混合動(dòng)力汽車在部分地區(qū)無法享受補(bǔ)貼、各地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不一。未來，在相關(guān)部門的推動(dòng)下，新能源汽車推廣面臨的地方保護(hù)格局有望打破。