不過，“紅股”轉(zhuǎn)讓征收營業(yè)稅并非是唯一讓創(chuàng)投企業(yè)頗感壓力的稅收調(diào)整政策。近期，各地針對PE優(yōu)惠政策的收緊和暫停等通知也開始陸續(xù)出臺。2月16日，深圳市地方稅務(wù)局發(fā)布通知稱，停止執(zhí)行2010年7月印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展若干規(guī)定的通知》中針對自然人LP的個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。據(jù)了解，天津、北京、新疆、浙江等地方也都在清理此類針對PE/VC企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

　　按照新發(fā)布的通知顯示，對合伙制的股權(quán)投資基金企業(yè)，在2014年度個(gè)人所得稅生產(chǎn)經(jīng)營所得匯算清繳時(shí)，應(yīng)對股權(quán)投資收益并入合伙企業(yè)應(yīng)稅收入，按照“個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得”項(xiàng)目，適用5%-35%的五級超額累進(jìn)稅率計(jì)征個(gè)人所得稅。同時(shí)，新規(guī)明確，合伙企業(yè)取得的股息紅利等權(quán)益性投資收益分配給法人合伙人，法人合伙人取得此項(xiàng)不屬于直接投資的投資收益時(shí)，應(yīng)依據(jù)企業(yè)所得稅法有關(guān)規(guī)定確定為應(yīng)稅收入，在2014年度企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)依法計(jì)征企業(yè)所得稅。

　　有法律界人士認(rèn)為，此前各地通過各類稅收優(yōu)惠政策吸引投資，加快當(dāng)?shù)毓蓹?quán)投資行業(yè)發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了本地新興行業(yè)的發(fā)展，而目前此類優(yōu)惠政策的清理，將意味著大部分PE/VC企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)會普遍增大?！俺鲇谡猩桃Y的壓力，部分地方可能會考慮從其他層面對招商對象出臺扶持政策，但總體上會對原有的稅收優(yōu)惠進(jìn)行一定程度的廢止和清理?！?/p>

　　在具體操作層面上，針對自然人LP的個(gè)人所得稅計(jì)算及稅務(wù)處理也同樣面臨各種復(fù)雜情況?！叭缫蛏鲜泄静①徱鐑r(jià)而產(chǎn)生的收入、創(chuàng)新發(fā)明人通過發(fā)明入股并進(jìn)行作價(jià)轉(zhuǎn)讓所獲的收益等是否應(yīng)該納入計(jì)稅范圍，對自然人LP進(jìn)入草創(chuàng)項(xiàng)目的天使投資或者加入投資創(chuàng)投基金的投資行為是否應(yīng)該視為個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營行為等等，這類具體細(xì)節(jié)問題需要按照不同個(gè)體，或者同一個(gè)體不同市場行為進(jìn)行差異化區(qū)別，然后再進(jìn)行征稅?！蓖跏厝收f。

　　對于深圳這座創(chuàng)投城市而言，一定程度上的稅收優(yōu)惠政策曾在吸引金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐、推動本地新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面起到巨大作用，而稅收政策的調(diào)整恐將給當(dāng)?shù)豍E機(jī)構(gòu)的稅收支出形成龐大壓力。在王守仁看來，創(chuàng)業(yè)投資在支持中小微創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的重要推助作用。地方政府通過一系列優(yōu)惠扶持政策使得創(chuàng)業(yè)投資業(yè)得以快速健康規(guī)范發(fā)展，無論是限售股送轉(zhuǎn)配股轉(zhuǎn)讓重新計(jì)入營業(yè)稅征收范圍，還是當(dāng)前針對股權(quán)投資基金的稅收優(yōu)惠政策暫停，都將給創(chuàng)投業(yè)發(fā)展帶來極大的負(fù)面影響，嚴(yán)重挫傷創(chuàng)業(yè)投資支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及投資培育中小微創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的積極性。

　　不過也有分析人士認(rèn)為，當(dāng)前各地稅收優(yōu)惠政策條款過多、相對混亂，造成地方政府之間依靠“稅收紅利”來招商引資，一定程度上并不利于公平競爭的市場環(huán)境形成。但同時(shí)地方政府仍需要根據(jù)具體情況加以區(qū)別，而不能盲目地進(jìn)行“一刀切”式的清理，從而形成對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展不利影響，在重大稅收政策調(diào)整及征稅操作上需要審慎處理。劉俊海建議，應(yīng)該盡快對營業(yè)稅等相關(guān)稅收條例進(jìn)行修改，按照“宜細(xì)不宜粗”原則對具體征稅內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的界定，從法律制度層面明確納稅人義務(wù)，確保稅收法律的透明性和穩(wěn)定性，同時(shí)保護(hù)稅基，杜絕稅收征收過程中的糾紛。