經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入“新常態(tài)”，實(shí)現(xiàn)7%的GDP增速不易。中國(guó)證券報(bào)認(rèn)為，“穩(wěn)增長(zhǎng)”需要政策保駕護(hù)航，但要實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，更需要通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)以釋放制度紅利，從而激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。

　　2月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速下滑風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，預(yù)期未來(lái)將有一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策相繼出臺(tái)。

　　貨幣政策方面，央行可能加大公開(kāi)市場(chǎng)操作力度、加大定向調(diào)控力度，通過(guò)PSL、SLF、SLO等工具為市場(chǎng)提供流動(dòng)性，同時(shí)在必要時(shí)，將繼續(xù)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和利率。

　　財(cái)政政策方面，積極財(cái)政政策更應(yīng)加大力度。從2月財(cái)政存款大幅減少來(lái)看，當(dāng)月財(cái)政已經(jīng)發(fā)力，未來(lái)需要加大投入力度。同時(shí)，減稅應(yīng)成為今年財(cái)政政策的重點(diǎn)。通過(guò)減稅為中小企業(yè)減負(fù)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)營(yíng)造良好的生存環(huán)境，激活新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　但也應(yīng)看到，當(dāng)前刺激政策的邊際效應(yīng)減弱，總量政策對(duì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題改善有限，金融風(fēng)險(xiǎn)隱患增大，繼續(xù)推行大規(guī)模的刺激經(jīng)濟(jì)政策難以為繼。釋放制度紅利才是新常態(tài)下對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的良方。

　　改革是中國(guó)最大的紅利，其中簡(jiǎn)政放權(quán)將是未來(lái)一段時(shí)間激發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵詞。簡(jiǎn)政放權(quán)是激發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)創(chuàng)造活力最直接的改革舉措，是深化政府改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵之舉，是釋放改革紅利、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要一招。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)，首先要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。應(yīng)加快技術(shù)、人力、土地、資本等各類(lèi)生產(chǎn)要素改革，釋放制度紅利，培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新引擎。今年簡(jiǎn)政放權(quán)要向縱深推進(jìn)：地方政府的1200多項(xiàng)審批權(quán)要砍掉200多項(xiàng)；省一級(jí)政府要公布權(quán)力清單、責(zé)任清單，明年推向市縣一級(jí)，政府部門(mén)要在老百姓的“眼皮底下”行使權(quán)力；要探索事中事后監(jiān)管的新模式，確保權(quán)力“放得下”、“接得住”……

　　其次，簡(jiǎn)政放權(quán)，落實(shí)到資本市場(chǎng)，推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革是重中之重。中國(guó)的融資結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期失衡，長(zhǎng)期以來(lái)以銀行為主的間接融資結(jié)構(gòu)導(dǎo)致大量金融風(fēng)險(xiǎn)積聚在銀行，同時(shí)也部分扭曲了整個(gè)金融體系的利率水平，導(dǎo)致貨幣政策傳導(dǎo)不暢。推行注冊(cè)制改革，將從直接融資渠道放大融資規(guī)模，推動(dòng)更多有融資需求的新型產(chǎn)業(yè)獲得資金支持，大大緩解目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的融資難、融資貴這一瓶頸問(wèn)題。作為經(jīng)濟(jì)晴雨表、助推器，資本市場(chǎng)一向?qū)π屡d經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興商業(yè)模式青睞有加，這類(lèi)企業(yè)有望在注冊(cè)制呵護(hù)下蓬勃發(fā)展，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　再次，從更大范圍來(lái)看，資本項(xiàng)目可兌換更需要“簡(jiǎn)政放權(quán)”。資本項(xiàng)目可兌換是走向更高層次的對(duì)外開(kāi)放，能夠令中國(guó)更大程度地在全球化進(jìn)程中抓住機(jī)遇，讓市場(chǎng)在資源配置中起更大的基礎(chǔ)性作用。從資金供給看，未來(lái)中國(guó)無(wú)論是A股市場(chǎng)還是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也需要更多的“源頭活水”。過(guò)去，資本走出去、引進(jìn)來(lái)碰到的政策“防火墻”較多，資本的境內(nèi)外投資需要的審批環(huán)節(jié)較為繁瑣。今年及今后一段時(shí)期，推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換要進(jìn)行法規(guī)修訂，對(duì)現(xiàn)有外匯管理、跨境投資等方面的法律法規(guī)進(jìn)行清理，修改不合理規(guī)則。監(jiān)管方面也要改變方式，要更多運(yùn)用現(xiàn)代手段，減少行政審批，提高監(jiān)測(cè)效率。