□本報記者 倪銘婭

　　證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍13日透露，證監(jiān)會將就修改《證券市場禁入規(guī)定》公開征求意見。這次對《證券市場禁入規(guī)定》的修改，是適應市場發(fā)展和監(jiān)管執(zhí)法工作的需要，在總結(jié)以往監(jiān)管執(zhí)法實踐經(jīng)驗的基礎上，進一步充實、明確終身市場禁入的情形，更好地發(fā)揮市場禁入措施尤其是終身市場禁入措施的作用，通過嚴格執(zhí)法，促進市場主體歸位盡責，維護良好的市場秩序，保障投資者合法權(quán)益，為市場創(chuàng)新改革發(fā)展提供有力的監(jiān)管執(zhí)法保障。

　　張曉軍表示，此次修改具體包括四個方面：一是修改《證券市場禁入規(guī)定》第五條（二）項規(guī)定，明確從事保薦、承銷、資產(chǎn)管理、融資融券等證券業(yè)務及其他證券服務業(yè)務，故意不履行法定義務并造成特別嚴重后果的適用情形；明確采取隱瞞和編造重要事實等特別惡劣手段，或者涉案數(shù)額特別巨大的適用情形；明確從事欺詐發(fā)行、內(nèi)幕交易和操縱市場等違法行為，嚴重擾亂市場秩序、投資者利益遭受特別嚴重損害的適用情形，并兼顧了對跨市場違法行為的適用。二是針對證監(jiān)會執(zhí)法實踐中遇到的違法人員阻礙、抗拒執(zhí)法的問題，為維護監(jiān)管執(zhí)法的嚴肅性，保護監(jiān)管執(zhí)法工作的順利開展，增加當事人違法行為情節(jié)嚴重，應當采取市場禁入措施，且存在故意出具虛假重要證據(jù)，隱瞞、毀損重要證據(jù)等嚴重故意不配合執(zhí)法的適用情形規(guī)定。三是針對多次違法、屢罰不改的嚴重違法失信問題，增加“累犯”的適用情形規(guī)定。四是將《證券市場禁入規(guī)定》的適用范圍從發(fā)行人、上市公司擴大到非上市公眾公司的相關責任人員。

　　據(jù)統(tǒng)計，自2006年至2014年，證監(jiān)會共對50余名證券違法行為責任人員采取終身證券市場禁入措施，涵蓋了上市公司信息披露違法、市場操縱、欺詐發(fā)行、利用未公開信息交易證券等主要違法案件種類。特別是最近兩年來，證監(jiān)會進一步加大了對證券違法行為的懲處力度，對欺詐發(fā)行等違法案件中情節(jié)特別嚴重的責任人員堅決采取終身禁入措施，將一批嚴重擾亂市場秩序的違法人員清除出場，在市場中產(chǎn)生了極強的震懾效應，社會和市場反映良好。