□本報(bào)記者 任曉

　　全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈14日在“中國經(jīng)濟(jì)50人論壇2015年年會”上表示，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，關(guān)鍵是提高金融配置資源的效率。

　　吳曉靈表示，“十三五”期間應(yīng)在法治國家建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量方面有重大突破和實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，要進(jìn)一步界定政府與市場的邊界，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時(shí)更好地發(fā)揮政府的引導(dǎo)和服務(wù)作用。在發(fā)揮政府的引導(dǎo)和服務(wù)作用方面，要著力做好各類標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，做好財(cái)政規(guī)劃與“十三五”規(guī)劃中有關(guān)政府支出責(zé)任的銜接。在發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用方面，關(guān)鍵是提高金融配置資源的效率。中國資金多，資金貴，融資難，投資難，關(guān)鍵是金融業(yè)的體制機(jī)制尚未理順，資源配置效率低下。

　　她認(rèn)為，體制不順體現(xiàn)在“一行三會”分業(yè)監(jiān)管的體制無法適應(yīng)金融業(yè)綜合經(jīng)營的現(xiàn)實(shí)，市場分割造成資金分割，融資鏈加長，加大了企業(yè)和市場的融資成本，財(cái)富管理市場的混亂就是很好的證明。體制不順造成金融機(jī)構(gòu)行為扭曲，或明或暗的剛性兌付抬高了無風(fēng)險(xiǎn)收益水平，貨幣政策傳導(dǎo)價(jià)值不暢，央行在貨幣市場上努力壓低利率，但這一利率無法傳導(dǎo)到市場主體。由于預(yù)算軟約束未根本消除，市場機(jī)制運(yùn)行不暢，金融資產(chǎn)配置不能遵循市場規(guī)則，導(dǎo)致資金配置效率低下，配置結(jié)構(gòu)扭曲，市場主體不能平等享受生產(chǎn)要素，特別是資金要素?！笆濉苯鹑诟母镆隗w制機(jī)制上有所突破，只有這樣，利率、匯率的市場化才有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，金融市場才能健康發(fā)展，人民幣跨境使用才有制度基礎(chǔ)和市場基礎(chǔ)。