“全國進行稀土產(chǎn)業(yè)整合，我們的目的不是控制稀土價格，而是保護資源、保護環(huán)境?！痹?月28日召開的重點稀土省（區(qū)、市）和企業(yè)工作會議上，工信部副部長蘇波反復強調(diào)“保護資源、保護環(huán)境”。

　　環(huán)保重壓之下，借殼上市進程的坎坷，令贛州稀土在整合市內(nèi)稀土資源和冶煉分離企業(yè)方面面臨的壓力驟增。

　　以稀土冶煉企業(yè)的整合為例，目前，贛州市內(nèi)通過環(huán)保核查的稀土冶煉企業(yè)共12家，除五礦、廣東稀土、北方稀土3大集團所屬7家分離企業(yè)外，擬納入并購重組的目標企業(yè)有5家。贛州稀土集團先行全資收購或絕對控股了龍南縣萬寶稀土分離有限責任公司和龍南縣鍇升有色金屬有限公司2家企業(yè)，現(xiàn)已啟動對江西明達功能材料有限公司、全南新資源有限公司、龍南龍釔重稀土科技股份有限公司3家目標公司的盡職調(diào)查和資產(chǎn)評估工作。而經(jīng)初步核算，要全面完成贛州市內(nèi)稀土分離企業(yè)并購，總共需要資金約20億元。

　　按照贛州稀土劃定的時間表，贛州市內(nèi)稀土企業(yè)的整合并購工作預計在2015年6月30日前全面完成，最終形成由贛州稀土集團主導贛州市內(nèi)稀土開采和冶煉分離的格局。時間如此緊迫之下，如果不能及時借殼上市融資，非但贛州稀土的整合進程將因此延緩，引發(fā)的連鎖反應將使贛州稀土向下游產(chǎn)業(yè)鏈的拓展步伐大大放緩。

　　在1月28日會議上，贛州稀土方面表示，“依靠贛州具有得天獨厚的離子型稀土資源優(yōu)勢，贛州稀土集團作為贛州市內(nèi)唯一的稀土采礦權(quán)人，擁有全國離子型稀土50%以上的生產(chǎn)配額，產(chǎn)量居全國之首。但是，由于集團成立時間不長，成立初期主要精力在整合市內(nèi)稀土資源和冶煉分離企業(yè)、規(guī)范贛州市內(nèi)稀土行業(yè)開采秩序方面，集團在稀土深加工和應用方面投入較少，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，集團暫時呈現(xiàn)‘前重后輕’的局面?！?/p>

　　對于下游產(chǎn)業(yè)鏈和高端應用產(chǎn)業(yè)嚴重薄弱的中國稀土行業(yè)來說，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展高端應用產(chǎn)業(yè)，也是工信部下一步著力推進的重點工作之一。工信部官員表示，“有關(guān)部門通過財政資金、產(chǎn)業(yè)基金、上市融資等渠道，繼續(xù)支持稀土高端應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持企業(yè)開展稀土戰(zhàn)略研究，投資國家重點需求領(lǐng)域項目；引導金融企業(yè)和社會資金投資稀土高端技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目?！?/p>

　　但是，稀土出口配額管理和稀土出口關(guān)稅取消后，國內(nèi)稀土企業(yè)特別是贛州稀土面臨的經(jīng)營形勢更加嚴峻。近日，國家商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在例行新聞發(fā)布會上表示，經(jīng)過國務(wù)院批準，商務(wù)部決定從2015年1月1日開始取消稀土出口配額管理，并保留出口關(guān)稅，直到2015年5月2日。這意味著，繼取消稀土出口配額管理后，稀土出口關(guān)稅將在5月3日之后取消。

　　工信部官員指出，“由于歷史原因，稀土行業(yè)低端無序競爭，供大于求，產(chǎn)品價格大起大落，嚴重損害了行業(yè)整體利益。我國取消稀土出口配額、關(guān)稅等措施后，出口企業(yè)數(shù)量可能會增加，企業(yè)間為爭奪市場份額，相互壓價、惡意競爭有所抬頭，規(guī)范市場秩序仍需要下很大工夫?！?/p>

　　贛州稀土方面也表示，“由于高額利潤的驅(qū)使，稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈條依然存在，嚴重擾亂了市場秩序，體系內(nèi)的企業(yè)會嚴格執(zhí)行國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，而體系外的企業(yè)由于無需繳納相關(guān)稅費，通過采購價格低廉的非法礦生產(chǎn)仍能保持一定的利潤。特別是在打開國門、取消關(guān)稅和出口配額之后，現(xiàn)有的市場不利形勢進一步疊加放大，將對依法依規(guī)的稀土企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來巨大的沖擊?！?/p>

　　面對緊迫的形勢，業(yè)內(nèi)人士指出，除了國家相關(guān)部門進一步加大打擊稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈的力度之外，加快稀土行業(yè)的整合和資源的掌控力度尤為重要，特別是南方的中重稀土資源?！氨狈降南⊥临Y源一直由包鋼所掌控，但南方的稀土資源一直比較分散，企業(yè)也多，所以整合的任務(wù)要更重一些。借殼上市對贛州稀土推進稀土資源的整合無疑是有好處的，目前六大稀土集團也只有贛州稀土沒有上市?！?/p>

　　總之，贛州稀土在國內(nèi)稀土資源整合和資源掌控以及規(guī)范市場秩序方面，任務(wù)要更加繁重，情況也更為復雜。