作為國(guó)資改革重鎮(zhèn)，上海正勾勒2015年滬版國(guó)企改革的藍(lán)圖。上海市國(guó)資委主任徐逸波27日在向人大代表做報(bào)告時(shí)表示，今年上海國(guó)企改革重點(diǎn)在四個(gè)方面：一是國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)作，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)部分國(guó)資流動(dòng)項(xiàng)目。二是推動(dòng)集團(tuán)公司整體上市，發(fā)展混合所有制。三是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革轉(zhuǎn)制、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的雙輪驅(qū)動(dòng)，為上海建設(shè)全球有影響力的科技創(chuàng)新中心發(fā)揮作用。四要建立長(zhǎng)效的激勵(lì)約束機(jī)制，全覆蓋地實(shí)行國(guó)有企業(yè)任期制契約化管理，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬制度改革。

　　值得注意的是，上海的混合所有制改革要以上市公司為主要實(shí)現(xiàn)形式。徐逸波透露，待國(guó)務(wù)院國(guó)資委出臺(tái)股權(quán)激勵(lì)相關(guān)方案后，上海國(guó)資將加快推進(jìn)股權(quán)激勵(lì)。記者從上海市國(guó)資委處了解到，華誼、儀電、電氣三集團(tuán)近期均已提出整體上市，其中，華誼集團(tuán)已經(jīng)正式啟動(dòng)整體上市。

　　而作為上海國(guó)資改革的重要一環(huán)，建立國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)無(wú)疑是2015年滬版改革的重點(diǎn)。徐逸波表示，平臺(tái)公司的具體定位是“兩主體一通道”，即國(guó)有資本運(yùn)作主體、國(guó)有企業(yè)持股主體和國(guó)有資產(chǎn)有進(jìn)有退的通道。一方面通過(guò)流動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，把國(guó)資委的行政之手和企業(yè)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)隔離開(kāi)來(lái)，另一方面通過(guò)平臺(tái)在資本運(yùn)作中產(chǎn)生的收益，更好地投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障。

　　“2014年，上海已推動(dòng)上海國(guó)盛集團(tuán)、上海國(guó)際集團(tuán)兩大流動(dòng)平臺(tái)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。國(guó)盛以產(chǎn)業(yè)為主，國(guó)際集團(tuán)兼顧金融和產(chǎn)業(yè)。2015年將把部分國(guó)有企業(yè)的股權(quán)劃轉(zhuǎn)給兩大平臺(tái)，啟動(dòng)國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)的實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)?！彼f(shuō)。

　　記者了解到，目前上海地方國(guó)資的總量在12萬(wàn)億元左右，占上海固定資產(chǎn)投資和稅收的比例約20％，占全國(guó)地方國(guó)有資產(chǎn)總量的1／10、營(yíng)業(yè)收入的1／8、利潤(rùn)的1／5，是當(dāng)之無(wú)愧的地方國(guó)資重鎮(zhèn)。2014年上海共出臺(tái)了24項(xiàng)國(guó)企改革配套細(xì)則，推動(dòng)了80多個(gè)市場(chǎng)化改革重組項(xiàng)目，涉及資產(chǎn)總額超過(guò)1600億元。

　　“國(guó)企改革首先要對(duì)國(guó)資委這個(gè)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行改革，要通過(guò)發(fā)揮國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)的功能，完善‘國(guó)資委負(fù)責(zé)資本監(jiān)管、平臺(tái)公司負(fù)責(zé)資本運(yùn)作、企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)日常經(jīng)營(yíng)’的工作格局。”上海市副市長(zhǎng)周波27日在上海市十四屆人大三次會(huì)議專題審議上表示。

　　對(duì)此，徐逸波也坦言，從目前情況看，國(guó)企改革首先要對(duì)國(guó)資委進(jìn)行改革，因?yàn)閲?guó)資委管得比較多、比較寬，所謂管事管人管資產(chǎn)，什么都管?！氨热缟虾＞G地集團(tuán)，2014年房地產(chǎn)主營(yíng)業(yè)務(wù)全國(guó)第一。如果國(guó)資委按照傳統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行限定，只能做房地產(chǎn)，綠地就不會(huì)進(jìn)入軌道交通這個(gè)新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)?！彼f(shuō)。