□本報記者 陳瑩瑩

　　人力資源和社會保障部23日召開新聞發(fā)布會，通報2014年第四季度人力資源和社會保障工作進(jìn)展情況。人社部新聞發(fā)言人李忠介紹，目前養(yǎng)老保險頂層設(shè)計工作已經(jīng)基本完成，2015年將重點(diǎn)圍繞著職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌、養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制、基本養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營等方面，抓緊研究制定具體的改革實施方案。

　　李忠介紹，這些年人社部開展了養(yǎng)老保險的頂層設(shè)計，特別是2013年以來，按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，集中力量進(jìn)行了以下工作，第一，人社部牽頭，會同國家發(fā)改委、財政部、全國社?；鹄硎聲?、全國總工會等部門，成立一個養(yǎng)老保險頂層設(shè)計部際研究小組，聯(lián)合開展調(diào)查研究工作。

　　第二，選擇了國際勞工局、國際社會保障協(xié)會、世界銀行、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社科院、中國人民大學(xué)、浙江大學(xué)這七家國內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了養(yǎng)老保險頂層設(shè)計的平行研究。

　　第三，動員各地人社廳局，結(jié)合實際開展一些政策研究，多次開展一些調(diào)研活動，召開座談會，聽取地方對頂層設(shè)計的意見和建議。

　　李忠表示，目前養(yǎng)老保險頂層設(shè)計工作已經(jīng)基本完成，形成了一個主報告和十六個分報告的研究報告集，還形成了七個平行研究成果的匯編，也形成了地方研究成果的匯編。這項工作從去年下半年開始，就轉(zhuǎn)入了改革方案的制定階段。第一個改革方案的成果，就是日前公布的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，這已經(jīng)進(jìn)入了實質(zhì)性的實施階段。

　　此前有媒體稱，中國社會保險費(fèi)率全球第一，認(rèn)為社會保險費(fèi)率應(yīng)該盡快降低。對此，李忠稱，中國社會保險費(fèi)率全球第一的這個說法應(yīng)該說不準(zhǔn)確。今后，隨著社會保障制度的進(jìn)一步完善，按照十八屆三中全會確定的改革方向，社會保險費(fèi)率還是會適時下調(diào)，但是各個險種的情況不一樣。總的來看，要通過適時適當(dāng)下調(diào)社會保險費(fèi)率，有效地平衡國家、單位和個人的負(fù)擔(dān)。

　　就養(yǎng)老保險來說，目前還主要是進(jìn)一步擴(kuò)面征繳，夯實繳費(fèi)基數(shù)，提高參保繳費(fèi)能力。從長遠(yuǎn)看，養(yǎng)老保險也需要采取多種措施，拓寬資金的籌集渠道，以增強(qiáng)收支平衡能力，為降低費(fèi)率創(chuàng)造條件。