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山東加強政府性債務(wù)管理

  • 發(fā)布時間：2014-12-24 01:13:18  來源：中國證券報  作者：佚名  責任編輯：羅伯特

　　山東省政府日前印發(fā)《關(guān)于貫徹國發(fā)〔2014〕43號文件加強政府性債務(wù)管理的實施意見》，意見提出規(guī)范政府舉債主體和方式、對政府債務(wù)實行分類管理、拓寬公益性事業(yè)融資渠道、加強政府或有債務(wù)監(jiān)管等舉措。意見提出，省政府對市縣級政府債務(wù)實行不救助原則。

　　意見提出，沒有收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需市縣級政府舉借一般債務(wù)的，由省政府統(tǒng)一發(fā)行地方政府一般債券融資舉借，市縣級政府主要以一般公共預(yù)算收入償還；有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需市縣級政府舉借專項債務(wù)的，由省政府統(tǒng)一發(fā)行地方政府專項債券融資舉借，市縣級政府以對應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ検杖雰斶€。省政府代市縣級政府舉借的債務(wù)資金，各級、各部門必須按規(guī)定用途使用，并確保按時足額還本付息。

　　意見要求，加強政府或有債務(wù)監(jiān)管。各級政府新發(fā)生或有債務(wù)，要嚴格限定在依法擔保的范圍內(nèi)，并根據(jù)擔保合同依法承擔相關(guān)責任。除法律另有規(guī)定外，各級政府及其部門不得為任何單位和個人的債務(wù)以任何方式提供擔保。各級政府要加強對或有債務(wù)的統(tǒng)計分析和風險防控，做好相關(guān)監(jiān)管工作。

　　意見提出，規(guī)范舉債程序和資金用途。各級政府在上級政府批準的限額內(nèi)舉借債務(wù)，必須報經(jīng)本級人大或其常委會批準，并逐級匯總上報省政府統(tǒng)一融資舉借。政府債務(wù)資金只能用于公益性資本支出或適度歸還存量債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出。

　　意見還提出，建立債務(wù)風險應(yīng)急處置機制。（李香才）

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