□本報記者 周松林

　　注冊制漸行漸近，監(jiān)管層簡政放權(quán)，強化信息披露監(jiān)管的步伐也在加快。為進(jìn)一步貫徹“放松管制、加強監(jiān)管”的監(jiān)管理念，落實中國證監(jiān)會相關(guān)要求，上海證券交易所近日發(fā)布了《關(guān)于落實非許可類并購重組事項信息披露相關(guān)工作的通知》，以加強非許可類并購重組的事中事后監(jiān)管，強化信息披露，提高并購重組市場透明度，遏制通過非許可類并購重組規(guī)避監(jiān)管的違法違規(guī)行為，避免“一放就亂”現(xiàn)象的發(fā)生。

　　進(jìn)一步細(xì)化信批要求

　　今年以來，中國證監(jiān)會持續(xù)推進(jìn)并購重組市場化改革。日前發(fā)布的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和《上市公司收購管理辦法》中，證監(jiān)會取消對不構(gòu)成借殼上市的上市公司重大購買、出售、置換資產(chǎn)行為的審批，取消要約收購事前審批。

　　在此背景下，上交所《通知》明確，一，對已取消行政許可的并購重組事項實行事后審核。不過考慮到要約收購涉及業(yè)務(wù)操作事項，對要約收購報告書全文仍作事前形式審核。二，實施半年期過渡安排。過渡期內(nèi)，上市公司披露非許可類重大資產(chǎn)重組預(yù)案，或者直接披露非許可類重組報告書草案后，應(yīng)當(dāng)同時申請股票停牌。停牌時間不超過十個工作日，上交所在十個工作日內(nèi)完成信息披露審核。三，強調(diào)事后審核發(fā)現(xiàn)問題公司需補充披露?！锻ㄖ访鞔_，對于信息披露文件不符合規(guī)定的，上交所將要求公司予以說明，披露更正或補充公告，以及修訂后的相關(guān)報告書全文或摘要。

　　有效提高市場效率

　　統(tǒng)計顯示，自修訂后的《重組辦法》正式實施以來，不構(gòu)成借殼上市的上市公司重大購買、出售、置換資產(chǎn)行為在數(shù)量上較以往有明顯增長。截至12月12日，滬市有6家公司披露非許可類重大資產(chǎn)重組預(yù)案或重組報告書草案，其中*ST三毛、西部資源、*ST天威等3家公司已根據(jù)上交所事后審核意見補充披露修訂說明公告后復(fù)牌。3家公司披露預(yù)案后平均停牌時間僅3.67個工作日，其中包含交易所審核及公司準(zhǔn)備補充說明信息披露文件時間。

　　上交所相關(guān)人士介紹，該所公司監(jiān)管一部對此類業(yè)務(wù)專門建立了嚴(yán)格高效有序的內(nèi)部審核機制，結(jié)合重組預(yù)案披露后媒體報道情況對重組預(yù)案進(jìn)行事后審核，原則上在5個工作日內(nèi)完成審核。在半年過渡期之后，事后審核期間將不再停牌，非許可類并購重組信息披露的效率將進(jìn)一步提高。