□本報(bào)記者 康書(shū)偉

　　電子發(fā)票推廣的一大障礙或?qū)叱Ｘ?cái)政部正在征詢(xún)反饋意見(jiàn)的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》顯示，電子檔案管理要求明確是修訂中一項(xiàng)重要內(nèi)容，新增多項(xiàng)條款肯定了電子會(huì)計(jì)檔案的有效性和對(duì)紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的可替代性。

　　根據(jù)現(xiàn)行辦法，采用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位，應(yīng)當(dāng)保存打印出的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案。目前電子檔案管理的法律規(guī)范和技術(shù)手段已經(jīng)較為成熟，要求同時(shí)保存紙質(zhì)和電子的會(huì)計(jì)檔案意義不大，也大大增加了檔案的管理成本。因此，新辦法刪除了現(xiàn)行辦法中必須保存紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的要求，并在第七條明確了單位內(nèi)部可僅以電子形式歸檔保存的相關(guān)條件，第八條明確了單位從外部接收的原始憑證，附有符合《中華人民共和國(guó)電子簽名法》規(guī)定的第三方認(rèn)證的電子簽名，且同時(shí)滿(mǎn)足第七條規(guī)定條件的，也可僅以電子形式歸檔保存。新辦法相應(yīng)地對(duì)電子會(huì)計(jì)檔案的移交、銷(xiāo)毀、利用等也提出了有關(guān)要求。

　　《會(huì)計(jì)檔案管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》對(duì)于電子檔案的相關(guān)規(guī)定的調(diào)整，有望解決無(wú)法作為報(bào)銷(xiāo)憑證入賬這一困擾電子發(fā)票發(fā)展的法律問(wèn)題，對(duì)于電子發(fā)票推廣具有重要意義。

　　與傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票相比，電子發(fā)票具有“無(wú)紙化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化”的特點(diǎn)，自2013年啟動(dòng)試點(diǎn)以來(lái)已經(jīng)獲得了各方認(rèn)可。但電子發(fā)票不能用于報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題一直阻礙著電子發(fā)票推廣。2013年12月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家檔案局四部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展電子發(fā)票及電子會(huì)計(jì)檔案綜合試點(diǎn)工作的通知》，進(jìn)一步完善電子會(huì)計(jì)檔案管理制度。今年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確提出加快推進(jìn)電子發(fā)票應(yīng)用，完善電子會(huì)計(jì)憑證報(bào)銷(xiāo)、登記入賬及歸檔保管等配套措施。而在試點(diǎn)應(yīng)用方面，今年6月27日，人保財(cái)險(xiǎn)與北京市國(guó)稅局電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)正式對(duì)接，國(guó)內(nèi)第一張可報(bào)銷(xiāo)企業(yè)電子發(fā)票誕生，解決了電子發(fā)票入賬的技術(shù)問(wèn)題。