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深層矛盾是利益糾葛

  • 發(fā)布時間:2014-12-04 00:30:55  來源:中國證券報  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  在通山牧場的門口一側(cè)豎立著一塊自牧場建設(shè)之初就在那里的巨大的牌子,一面寫著“展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)采,帶動千家萬戶致富”的16個乳白色大字,另一面的“通山縣九宮山萬頭奶牛現(xiàn)代牧場簡介”中寫道:“該項目建設(shè)期為10個月,項目建成后,可年產(chǎn)鮮奶5.8萬噸,年產(chǎn)沼氣350萬方,年發(fā)電量52萬千瓦,年產(chǎn)固體有機肥5萬噸,年產(chǎn)業(yè)態(tài)有機肥14萬噸,同時以九宮山鎮(zhèn)為核心建2萬畝玉米青儲飼料基地,以帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收,助推通山畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展邁上新臺階,使通山早日實現(xiàn)脫貧奔小康的目標(biāo)?!?/p>

  然而,通山牧場建成后,周邊的村民卻發(fā)現(xiàn),通山牧場非但沒有給他們帶來多少發(fā)家致富的機會,反而帶來了揮之不去的噩夢。

  通山牧場的工人大多來自周邊村莊,多數(shù)是牧場對面畈中村的村民,但中國證券報記者在走訪中卻發(fā)現(xiàn),即使是在牧場工作的村民也對牧場抱怨連連。“我們一個月上半個月的班,一天工作8個小時,一天的工資是100元錢?!?2月2日中午,在通山牧場門口,正要上班的王大嬸告訴中國證券報記者,“但是,里面實在太臭了,這點工資很不值,很多人來了工作沒幾天就受不了走了。但我們都60多歲的人了,不在這里干活還能去哪?能掙點就掙點,忍著吧?!?/p>

  在通山牧場的后面,李大爺指著被大片牛糞覆蓋的空地中央的一根黑色管道告訴中國證券報記者,“那根管子就是現(xiàn)代牧業(yè)的排污管,每次排放牛糞的時候簡直跟下雨似的。這里本來都是大片的良田,以前都是種水稻的,現(xiàn)代牧業(yè)來了之后,大片的良田被租用之后就被毀了,而我們每畝地每年拿到的租金只有400元錢?!?/p>

  當(dāng)?shù)匾晃徽賳T也告訴中國證券報記者,當(dāng)初現(xiàn)代牧業(yè)來的時候,說是會購買周邊村民從山上收割的牧草,但后來發(fā)現(xiàn)這些牧草只能喂養(yǎng)肉牛,而無法提供奶牛所需要的營養(yǎng),于是通山牧場的牧草都是外運而來,周邊村民并沒有因為現(xiàn)代牧業(yè)的到來而增加多少收入。

  與此同時,就地方政府而言,通山牧場對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟更像是一塊“雞肋”。

  通山縣地處鄂東南邊陲,幕阜山脈中段北麓,全縣面積26.8萬公頃。在這個群山環(huán)繞的小縣,耕地顯得十分寶貴,常用耕地面積只有14365公頃。

  “我們這里是貧困縣,耕地面積少,糧食產(chǎn)量有限,因此畜牧業(yè)并不算非常發(fā)達?!背珊袢唤榻B,該縣畜牧業(yè)以養(yǎng)豬為主,2014年生豬存欄量約為18萬頭;牛存欄量約為3.98萬頭,其中奶牛存欄1.09萬頭,都是由現(xiàn)代牧業(yè)通山公司養(yǎng)殖?!拔覀儺?dāng)?shù)刂辉谏蟼€世紀(jì)80年代有過散養(yǎng)的奶牛,不過數(shù)量非常少,產(chǎn)量也很低。2008年,現(xiàn)代牧業(yè)牧場作為重大招商引資項目進入通山縣之后,我們的奶牛養(yǎng)殖業(yè)才真正發(fā)展起來?!?/p>

  在一定程度上,作為一家現(xiàn)代化畜牧業(yè)企業(yè),現(xiàn)代牧業(yè)不僅帶動了通山縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展,還吸引了外地人的目光。成厚然介紹,畜牧獸醫(yī)局每年都會接待7、8次學(xué)習(xí)和考察的項目,既有武漢周邊縣市的政府官員,也有來自外省的企業(yè)代表?!艾F(xiàn)代牧業(yè)通山公司曾經(jīng)是我們集約化養(yǎng)殖的標(biāo)桿,在產(chǎn)生經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng)的同時,又能很好的控制疫情,以及擁有很好的品質(zhì)?!?/p>

  現(xiàn)代牧業(yè)在通山縣畜牧業(yè)有著舉足輕重的影響,2014年預(yù)計當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)總產(chǎn)值為7.8億元,其中現(xiàn)代牧業(yè)通山公司產(chǎn)值約為2億元。然而,一個尷尬的事實是,與產(chǎn)值貢獻相比,現(xiàn)代牧業(yè)給當(dāng)?shù)貛淼慕?jīng)濟利益卻微乎其微。這導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣畬@家大型畜牧業(yè)企業(yè)的態(tài)度有了非常微妙的變化。

  現(xiàn)代牧業(yè)只是在通山縣進行畜牧養(yǎng)殖,而按照國家規(guī)定,奶牛養(yǎng)殖沒有稅收,當(dāng)?shù)夭]有分享到現(xiàn)代牧業(yè)奶源擴張帶來的好處。“現(xiàn)代牧業(yè)生產(chǎn)的鮮奶都是運到武漢進行加工,由于我們當(dāng)?shù)貨]有加工環(huán)節(jié),所以地方稅收收入幾乎為零?!蓖ㄉ娇h一位官員感嘆,當(dāng)?shù)靥峁┝舜笃耐恋亍⒘畠r勞動力,配套基礎(chǔ)設(shè)施也投入不少資金,但是在造成污染的同時,卻沒有得到經(jīng)濟方面的回報。

  地方政府對現(xiàn)代牧業(yè)的微妙態(tài)度并不是孤例,去年10月份中國證券報記者前往同樣是推崇萬頭牧場模式的澳亞牧業(yè)位于東營市的萬頭牧場進行調(diào)研時,當(dāng)?shù)匾晃还賳T也抱怨說:“按照國家政策規(guī)定,農(nóng)業(yè)企業(yè)是享受免稅政策的,澳亞牧業(yè)不但沒給我們貢獻多少財稅收入,反而大大增加了我們這里的環(huán)保壓力和防疫壓力?!?

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