□本報(bào)記者 徐金忠

　　部市共建國(guó)家教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)工作總結(jié)暨深化上海教育綜合改革工作推進(jìn)會(huì)11月22日召開。中國(guó)證券報(bào)記者了解到，上海市國(guó)家教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案（2014-2020年）已獲國(guó)家批準(zhǔn)。在10月底，清華大學(xué)綜合改革方案正式經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，進(jìn)入全面實(shí)施階段。至此，清華、北大和上海市“兩校一市”中已有一校一市的改革先行啟動(dòng)。

　　上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等上海高校的改革已經(jīng)與上海市范圍的改革呈現(xiàn)“聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)”。改革過程中，高校背后的上市公司值得注意。改革或涉及高校經(jīng)費(fèi)多元化渠道、提高學(xué)校資產(chǎn)使用效率等方面內(nèi)容，高校校企混合所有制改革、激勵(lì)機(jī)制等值得期待。

　　上海推進(jìn)教育改革

　　今年7月，國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議原則同意清華、北大和上海市“兩校一市”的綜合改革方案，并要求根據(jù)會(huì)議討論情況進(jìn)一步完善。此后，清華大學(xué)綜合改革方案在10月底正式獲批實(shí)施。此次，上海市綜合改革方案獲批，標(biāo)志此前的改革安排正在有序推進(jìn)，高校改革進(jìn)一步擴(kuò)圍并向縱深推進(jìn)。

　　據(jù)悉，此次上海市國(guó)家教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案（2014-2020年）獲批，涵蓋10大方面，總計(jì)達(dá)52條改革舉措。預(yù)計(jì)將和清華大學(xué)綜合改革方案一樣，在獲得國(guó)家批準(zhǔn)后即進(jìn)入全面實(shí)施階段，但方案的詳細(xì)內(nèi)容或?qū)⒉粚?duì)外公布。

　　梳理公開資料發(fā)現(xiàn)，上海高校改革主要指向提升上海高校本科教育質(zhì)量、深化高?？荚囌猩贫雀母?、完善經(jīng)常性投入機(jī)制、改革教育系統(tǒng)人事、營(yíng)利性與非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類管理等。此外，根據(jù)綜合改革的相關(guān)方案，上海將根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口變化趨勢(shì)等，編制上海高等教育布局結(jié)構(gòu)與發(fā)展規(guī)劃以及現(xiàn)代職業(yè)教育體系規(guī)劃。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，預(yù)計(jì)上海高校改革將與上海市的改革“聯(lián)動(dòng)”。據(jù)高校人士介紹，這其中的邏輯“很好理解”，高校所在地分享著高校的“溢出效應(yīng)”，并將屬地高校的改革作為本地改革的重要組成部分。同時(shí)，目前各方政策也鼓勵(lì)部屬高校與所在地在改革上的良性互動(dòng)。

　　據(jù)悉，上海交通大學(xué)綜合改革方案以“建立以制度激勵(lì)為核心的現(xiàn)代大學(xué)治理體系，探索以部市協(xié)同為支撐的部屬高校自主發(fā)展道路”為目標(biāo)，共6個(gè)方面改革舉措。中國(guó)證券報(bào)記者從學(xué)校內(nèi)部人士處了解到，綜合改革方案的6個(gè)方面分別為：人才培養(yǎng)機(jī)制、師資隊(duì)伍建設(shè)、科研創(chuàng)新體系、國(guó)際交流、現(xiàn)代大學(xué)治理以及資源配置。

　　今年9月，同濟(jì)大學(xué)提出“制定學(xué)校綜合改革方案，深入推進(jìn)校內(nèi)治理結(jié)構(gòu)改革、人事改革等各方面工作，為建設(shè)以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的世界一流大學(xué)奠定良好基礎(chǔ)?！睋?jù)同濟(jì)大學(xué)發(fā)展規(guī)劃研究中心介紹，同濟(jì)大學(xué)綜合改革方案（草案）已經(jīng)成型，“就這兩天還要進(jìn)行討論”，預(yù)計(jì)將很快有相關(guān)信息公布。此外，復(fù)旦大學(xué)方面的綜合改革也正在推進(jìn)中。

　　上市公司怎么“玩”

　　對(duì)于上述高校的改革，市場(chǎng)更關(guān)心改革對(duì)高校背后上市公司的影響。據(jù)了解，目前上述高校的改革方案中對(duì)上市公司在內(nèi)的校企涉及有限，“只是在一些方案內(nèi)容中有點(diǎn)提到，更多只是方向性的”，上述學(xué)校內(nèi)部人士稱。

　　但改革中的“方向性”內(nèi)容也讓校企看到了可能的改革空間。中國(guó)證券報(bào)記者在采訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，包括上市公司在內(nèi)的高校校企多希望在國(guó)資國(guó)企改革、高校改革中尋求企業(yè)在經(jīng)營(yíng)方式、產(chǎn)業(yè)布局、資本結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)證券化以及激勵(lì)機(jī)制安排等方面的突破。

　　上海交大企管中心人士對(duì)記者表示，高校改革的進(jìn)一步推動(dòng)離不開對(duì)學(xué)校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的整合優(yōu)化利用。據(jù)其在接觸監(jiān)管高層時(shí)了解到的信息，學(xué)校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的優(yōu)化、高效利用已經(jīng)與教育系統(tǒng)國(guó)企混合所有制改革以及高校深化改革聯(lián)系到了一起。此外，高校企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高新興產(chǎn)業(yè)布局等也將借改革之機(jī)“伺機(jī)發(fā)力”。事實(shí)上，此前就有消息稱，高校企業(yè)將發(fā)展混合所有制，高?；貧w出資人角色，經(jīng)營(yíng)性國(guó)資與行政化高校進(jìn)一步剝離。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，高校上市公司普遍存在經(jīng)營(yíng)不夠靈活、缺乏管理層激勵(lì)等問題。經(jīng)營(yíng)不夠靈活受制于基于學(xué)校行政框架的決策機(jī)制，而管理層激勵(lì)缺乏則與教育和高校的文化氛圍密切相關(guān)。這樣的局面有望借高校改革得到部分改善。據(jù)悉，高校改革中一個(gè)重要部分是學(xué)校資金的多元化籌措，部分將指向?qū)W校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的保值增值，其中包括利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資等；此外，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的保值增值還需要對(duì)上市公司管理層的激勵(lì)安排。