提高職業(yè)判斷水平 推進會計職業(yè)健康發(fā)展
- 發(fā)布時間:2014-11-24 00:32:41 來源:中國證券報 責任編輯:羅伯特
職業(yè)判斷能力是一個職業(yè)區(qū)別于一門手藝或其他工作的關鍵。職業(yè)判斷是會計職業(yè)的精髓。世界經(jīng)濟形勢在變化,會計職業(yè)處于新的環(huán)境,會計職業(yè)判斷因而也面臨新的任務和責任,需要引起我們足夠的重視,并作出積極應對。
一、職業(yè)判斷是會計職業(yè)的精髓
職業(yè)判斷是一個職業(yè)的特殊能力。職業(yè)判斷不是會計職業(yè)所特有的,其他職業(yè)也存在職業(yè)判斷。一個職業(yè)所要求的判斷,決定了不是所有人都可以從事這一職業(yè),而是需要具備特殊的知識、經(jīng)驗和技能。職業(yè)判斷能力是一個職業(yè)區(qū)別于一門手藝或其他工作的關鍵。職業(yè)判斷是會計職業(yè)的精髓,可以從以下幾個方面來認識。
——會計師的職業(yè)活動是由一系列職業(yè)判斷構成的。會計師之所以能夠成為一個職業(yè),是因為他們扮演的角色是普通人士所不能替代的,專業(yè)要求高,職業(yè)操守嚴。會計師從事的每項業(yè)務都需要面對職業(yè)判斷,每個環(huán)節(jié)都存在職業(yè)判斷。比如,會計師在編制財務報表時,需要根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務的實際情況判斷資產(chǎn)是否發(fā)生減值、判斷企業(yè)與其他企業(yè)是否構成關聯(lián)方、判斷合并報表的范圍等,這些都需要運用職業(yè)判斷;注冊會計師在提供審計服務時,需要確定重要性水平、識別和評估重大錯報風險、確定審計意見類型,這也需要運用職業(yè)判斷。從這個意義上說,職業(yè)判斷構成了整個會計職業(yè)活動,它既是會計職業(yè)的一個重要特征,也是會計師職業(yè)價值的重要體現(xiàn)。
——職業(yè)判斷能力是會計師勝任能力的核心。近年來,在世界范圍內(nèi)會計師職業(yè)的能力建設已經(jīng)日益成為一個熱點話題。國際職業(yè)會計師教育準則(IES)對此進行了解析,指出會計師的勝任能力包括多個方面,如理論知識、專業(yè)技能、行為技能、思維能力以及價值觀、職業(yè)道德和職業(yè)態(tài)度等。所有這些能力,如果綜合起來運用到會計師的執(zhí)業(yè)實踐,必然體現(xiàn)為會計師對具體問題作出高質(zhì)量職業(yè)判斷的能力。從這個意義上說,職業(yè)判斷能力作為一種綜合能力,構成會計師勝任能力的核心。不具備職業(yè)判斷能力的會計師,不可能是一名合格的會計師。
——職業(yè)判斷是職業(yè)標準的內(nèi)在要求。職業(yè)標準是一整套規(guī)范會計師執(zhí)業(yè)活動的技術標準和行為標準,有了職業(yè)標準,為什么還要強調(diào)職業(yè)判斷?要回答這個問題,需要理解職業(yè)標準與職業(yè)判斷之間的關系。
職業(yè)標準本身就是一種職業(yè)判斷,是職業(yè)界作為一個集體作出的職業(yè)判斷。實際上,無論是會計標準還是審計標準,本質(zhì)上都是會計職業(yè)作為一個集體所進行的判斷。什么是資產(chǎn),什么是負債,什么時候確認為資產(chǎn),什么時候確認為負債,都是會計師集體的判斷。從這個意義上說,會計師的職業(yè)標準本身就是判斷的成果。職業(yè)標準的規(guī)定,代表一個職業(yè)對專業(yè)問題所達成的共識,具有集體判斷的性質(zhì),并以此來指導會計師的職業(yè)判斷。
職業(yè)標準的貫徹執(zhí)行,離不開職業(yè)判斷。職業(yè)標準在本質(zhì)上是職業(yè)界作出的集體判斷,但不是終極判斷,它作出的判斷落實到會計師具體的判斷行為時,還需要會計師根據(jù)具體情況作出進一步的判斷。因此,職業(yè)標準不能代替會計師個人判斷。
進一步講,職業(yè)標準也不可能窮盡會計師執(zhí)業(yè)過程中可能遇到的所有判斷事項。會計審計業(yè)務在更新變化,會計審計標準作為一種標準轉(zhuǎn)化為集體的行動是有時差的。在沒有新的標準應對新業(yè)務的時候,會計師必須自己作出判斷。因此,無論是會計準則、審計準則,還是職業(yè)道德守則,都有明確條款要求會計師進行職業(yè)判斷,或者表明其工作具有職業(yè)判斷的性質(zhì)。比如,國際財務報告框架強調(diào),財務報告在很大程度上是以會計估計、職業(yè)判斷和模型為基礎編制的,而不是精確的描述。國際審計準則明確要求審計師在計劃、實施審計過程中,應當運用職業(yè)判斷并保持職業(yè)懷疑。要把職業(yè)標準的精神和原則貫徹到位,同樣離不開職業(yè)判斷。
二、會計職業(yè)判斷面臨新的環(huán)境
世界經(jīng)濟形勢在變化,會計職業(yè)處于新的環(huán)境,會計職業(yè)判斷因而也面臨新的任務和責任,需要引起我們足夠的重視,并作出積極應對。
?。ㄒ唬┙?jīng)濟轉(zhuǎn)型——職業(yè)判斷面臨新的對象
當前,世界經(jīng)濟已經(jīng)進入了一個關鍵時期,各個經(jīng)濟體都在尋求轉(zhuǎn)型之路。所謂經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,具體表現(xiàn)為與經(jīng)濟結構調(diào)整和升級相關的交易形態(tài)創(chuàng)新、監(jiān)管模式創(chuàng)新,以及新的會計要素、新的經(jīng)濟現(xiàn)象和新的公司治理形式等。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型正在給會計師的職業(yè)判斷帶來新的挑戰(zhàn)。
——制度和政策的調(diào)整變化可能影響企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務的實質(zhì)。制度的變化與經(jīng)濟業(yè)務實質(zhì)變化不是一回事,但是制度的變化可能在不同程度上影響經(jīng)濟業(yè)務的實質(zhì)。金融危機提示我們,經(jīng)濟需要監(jiān)管,金融更需要監(jiān)管,所以出臺了很多新的法律法規(guī)。新法律法規(guī)對經(jīng)濟交易有限制,有鼓勵,也有融合。如金融混業(yè)經(jīng)營、資產(chǎn)負債比例、公司重組、反壟斷等問題。所有這些制度變化,都可能影響經(jīng)濟業(yè)務的實質(zhì),進而影響會計師對風險的評估,對交易權利和義務的認定等。
——新技術的興起和應用給傳統(tǒng)的交易模式帶來巨大變化。互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務等新技術的興起和應用,帶來的是商品交接方式、貨幣支付方式的變化,都對收入的確認產(chǎn)生影響。
——新業(yè)態(tài)企業(yè)的資產(chǎn)要素可能與傳統(tǒng)企業(yè)相比有很大不同。技術進步帶來一個重大的企業(yè)生態(tài)的變化,就是“輕資產(chǎn)”。在高科技企業(yè),資產(chǎn)規(guī)模要比傳統(tǒng)企業(yè)小得多。在這種情況下,如何看待風險和持續(xù)經(jīng)營能力?對于傳統(tǒng)企業(yè),如果數(shù)年虧損,我們往往理解為是不可持續(xù)的,可能要改變持續(xù)經(jīng)營假設。可是今天,一些虧損企業(yè)仍能受到資本的追捧,會計師們?nèi)绾握J定這些虧損公司的可持續(xù)性?這些都是新業(yè)態(tài)給會計職業(yè)判斷帶來的新任務。
——新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正在改變傳統(tǒng)的治理方式。隨著科學技術在生產(chǎn)力中所起的作用,如何將人力資本體現(xiàn)到資產(chǎn)負債表中,如何解決股權結構與決策機制安排之間的分離,也成為新問題。一些新興的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),“創(chuàng)始人”因其出色的戰(zhàn)略眼光、運營能力給企業(yè)帶來巨大增值和未來發(fā)展?jié)摿?,因而獲得對企業(yè)超出股權比例的較高控制權。會計師在執(zhí)業(yè)中如何看待這樣的管理架構,這樣的管理架構一旦出現(xiàn)變化,對企業(yè)未來盈利預期是否會產(chǎn)生重大影響等,也是職業(yè)判斷遇到的新問題??傊?,隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,會計職業(yè)判斷的對象發(fā)生了巨大變化。
(二)準則國際趨同——職業(yè)判斷面臨新的任務
國際趨同已經(jīng)成為世界會計發(fā)展的根本特征。會計準則、審計準則、職業(yè)道德準則、監(jiān)管標準、培訓標準,都在尋求國際趨同。所謂向國際標準趨同,就是從規(guī)則導向、條文導向向原則導向趨同、向目標導向趨同、向?qū)嵸|(zhì)重于形式趨同、向會計信息的決策價值趨同。規(guī)則導向有一個特點,就是“照葫蘆畫瓢”。但會計作為一個職業(yè),它的本質(zhì)就決定了不能滿足于“照葫蘆畫瓢”。
隨著會計審計標準的國際趨同,隨著原則導向、目標導向、實質(zhì)重于形式原則的趨同,在會計審計報告的形成中,會計師們的職業(yè)判斷越來越發(fā)揮更大的作用。美國有一位會計師曾批評說,隨著培訓課程的模塊化、計算技術的替代性,會計師們的專業(yè)訓練越來越薄弱了,越來越把會計作為一種技術來培訓了,沒有接受過會計專業(yè)系統(tǒng)教育的人,也可以通過短期的培訓來做會計。然而,沒有職業(yè)精神的培養(yǎng),沒有職業(yè)判斷能力的培養(yǎng),這些會計師們是有風險的。
?。ㄈ姳O(jiān)管——職業(yè)判斷面臨更大的責任
在過去十年里,會計職業(yè)最大的變化,一是趨同,二是監(jiān)管。監(jiān)管變得越來越多。會計職業(yè)需要監(jiān)管,究其原因,至少有兩個方面的理由。
一是會計師的工作存在重大的信息不對稱。會計師行業(yè)是專家行業(yè),會計師執(zhí)業(yè)所運用的理論、技術和方法是外部非專業(yè)人士所不具備的。會計師的服務對象對會計審計專業(yè)的了解要比會計師少很多。因此,判斷會計審計質(zhì)量的發(fā)言權在會計師手上。這種信息不對稱決定了要保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量,就需要對這個職業(yè)進行監(jiān)管。
二是會計審計服務的外部性。當會計師簽訂一份合同,向客戶提供審計報告的時候,實際上受益的人不僅是這個客戶,還有社會公眾。客戶有多少股東,就有多少受益者。如果承認金融市場與經(jīng)濟運行的關聯(lián)性和內(nèi)生性,那么會計信息的受益者就是整個經(jīng)濟體系。對于這樣一個帶有巨大外部性的職業(yè),當然需要監(jiān)管。
當然,監(jiān)管不等于矯枉過正。監(jiān)管應該是科學的、理性的。第一,監(jiān)管者應該對被監(jiān)管者有更多的理解和尊重。第二,被監(jiān)管者不能因為受到監(jiān)管,就放棄職業(yè)判斷的權利。當監(jiān)管加強的時候,會計師職業(yè)判斷的責任增大,風險增加,要求提高。
三、會計職業(yè)判斷需要提升
會計職業(yè)判斷水平的提升是一個系統(tǒng)工程,需要各方面的共同努力。在提升職業(yè)判斷、加強職業(yè)判斷方面,有三個主體是非常重要的:一是會計師,二是會計職業(yè)組織,三是監(jiān)管部門。
(一)會計師是職業(yè)判斷的主體,應努力提升自身職業(yè)判斷的意識和能力
在2012年的兩岸四地交流研討會上,我就會計職業(yè)的價值講了四句話,即“四自”,就是會計師要提高職業(yè)自覺、職業(yè)自信、職業(yè)自律、職業(yè)自強。這個“四自”,同樣也適用于職業(yè)判斷。所謂職業(yè)自覺,就是職業(yè)判斷自覺;所謂職業(yè)自信,就是職業(yè)判斷自信;所謂職業(yè)自律,就是職業(yè)判斷自律;所謂職業(yè)自強,就是職業(yè)判斷自強。在這“四自”當中,自強是“四自”的核心,離開了自強,自覺就沒有意義,自信就是盲目的,也更談不上自律。
會計師應當加強會計理論學習。所謂的職業(yè)判斷,首先是理論判斷。比如,要確認一筆收入,首先要看符合不符合收入的定義,然后再來判斷符合不符合收入確認的幾個條件。所以,理論判斷是職業(yè)判斷的第一步。離開了會計理論的指導,職業(yè)判斷就沒有根基。
會計師應當拓寬自身的知識領域。無論是在傳統(tǒng)的經(jīng)濟環(huán)境下還是現(xiàn)代經(jīng)濟環(huán)境下,會計職業(yè)判斷都是知識的運用。會計師要想做好職業(yè)判斷,只懂會計審計知識是遠遠不夠的,尤其是在風險導向的新審計模型中,會計師們的知識面越來越重要。會計師不僅要懂會計和審計,還要懂政治、經(jīng)濟、法律、金融、外貿(mào)、外匯、風險、戰(zhàn)略等。會計師要努力拓寬自身的知識領域,以支持支撐職業(yè)判斷。
會計師應當把握職業(yè)標準。職業(yè)標準是集體判斷的成果,不能代替每一個會計師的職業(yè)判斷,但又是會計師判斷的條件和依據(jù)。會計師們要重視會計審計標準的學習,遵循職業(yè)標準的核心要求,運用好這樣一個集體判斷的成果。
會計師應當掌握決策的原理和方法。從決策步驟來說,會計師首先要確定職業(yè)判斷的問題和目標,收集充分的信息,在此基礎上,才能識別并評價可能采取的解決方案,從而得出職業(yè)判斷結論。收集和評價相關信息是職業(yè)判斷的基礎。
會計師應當有效控制判斷風險。職業(yè)判斷有風險,這是因為在某些情況下可能出現(xiàn)判斷偏差甚至失誤。職業(yè)判斷的風險與會計師的執(zhí)業(yè)風險息息相關。絕大多數(shù)審計失敗案件都與會計師的職業(yè)判斷失誤有關。所以,會計師要有效控制判斷風險。
(二)會計職業(yè)組織要把提升會計師職業(yè)判斷能力作為推動行業(yè)健康發(fā)展的重要任務
會計職業(yè)組織,本質(zhì)上是一個職業(yè)訓練所,應該在會計師職業(yè)判斷能力的形成上發(fā)揮更大的作用。如何提高會計師的職業(yè)判斷意識和能力是每個會計職業(yè)組織都必須認真考慮的問題。
要加強對會計師職業(yè)判斷行為的指導。一是提供系統(tǒng)的職業(yè)判斷指引。2013年,在青海舉辦的兩岸四地研討會上,大家一致同意由兩岸四地會計職業(yè)組織合作制訂注冊會計師職業(yè)判斷指南。一年來,經(jīng)過兩岸四地會計師組織和相關專家學者、執(zhí)業(yè)界人士的共同努力,形成了指南文本草案,這是兩岸四地會計職業(yè)組織為會計師們提供了一個重要的指引。二是在會計師遇到專業(yè)問題的時候,會計職業(yè)組織有義務提供幫助。比如,中注協(xié)在每年年報的時候都會啟動會計審計咨詢小組的工作機制,接受會計師們的意見和咨詢,為他們提供建議,甚至還發(fā)布書面的指南。
要充分體現(xiàn)職業(yè)標準的集體判斷性質(zhì)。制定職業(yè)標準是會計職業(yè)組織的一個重大功能。要充分體現(xiàn)職業(yè)標準的集體判斷性質(zhì),集思廣益,進行充分的征求意見和論證,盡可能最大限度地吸收行業(yè)內(nèi)外人士的集體智慧,建立起高質(zhì)量的集體判斷。同時,堅持以原則導向為基礎,防止走進“規(guī)則”的誤區(qū),避免過度的“規(guī)則”對原則和職業(yè)判斷造成損害。
要維護會計師職業(yè)判斷的權威。一方面,會計職業(yè)組織應當加強對會計職業(yè)判斷理念的推廣與宣傳,特別是要面向社會公眾宣傳職業(yè)判斷,呼吁尊重職業(yè)判斷,推動監(jiān)管環(huán)境的改善。另一方面,在職業(yè)判斷受到傷害的時候,在職業(yè)判斷地位受到動搖的時候,會計職業(yè)組織應該為會計師們提供權威的支持。
?。ㄈ└玫匕l(fā)揮會計職業(yè)判斷的價值和作用,也需要監(jiān)管部門對會計職業(yè)判斷的理解和尊重
推動會計職業(yè)判斷的發(fā)展,需要會計職業(yè)界自身的努力,同時也需要為職業(yè)判斷創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境,在這方面,監(jiān)管部門對職業(yè)判斷的理解認同十分重要。監(jiān)管部門應該認識到,會計師的看家本領就是職業(yè)判斷,否定了會計師職業(yè)判斷的權利和能力,也就否定了會計師作為一個職業(yè)存在的理由。
理解會計職業(yè)判斷。監(jiān)管部門需要理解會計職業(yè)判斷的基礎、原則、機理和方法程序等;知道職業(yè)判斷是怎么來的,它可能的缺陷是什么,困難是什么;知道審計是合理的保證,不是百分之百的保證;知道職業(yè)判斷存在個性因素,不同會計師有不同的傾向,等等。如果監(jiān)管部門對會計職業(yè)判斷缺乏清晰的理解,就難免在監(jiān)管實踐中機械套用準則條款,“就事論事”、“就條文論條文”,造成對會計師職業(yè)判斷不必要的監(jiān)管風險。
尊重會計職業(yè)判斷。監(jiān)管部門要尊重會計師的職業(yè)判斷。對會計執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管,同樣需要建立在原則導向的基礎上,建立在對經(jīng)濟業(yè)務實質(zhì)的分析和把握上,建立在會計師職業(yè)判斷所能獲得的信息基礎上,尊重專家工作。
持續(xù)推進監(jiān)管隊伍的職業(yè)化。會計行業(yè)專業(yè)要求高,職業(yè)化程度高,面對這樣一個專業(yè)化的監(jiān)管領域和對象,作為監(jiān)管部門,同樣需要實現(xiàn)自身的職業(yè)化。希望持續(xù)推進監(jiān)管工作的職業(yè)化進程,建立一支專業(yè)化的監(jiān)管隊伍,并不斷改進監(jiān)管理念和監(jiān)管機制,實現(xiàn)監(jiān)管與職業(yè)成長的良性互動。
?。ū疚南底髡咴?014年海峽兩岸及港澳地區(qū)會計師行業(yè)交流研討會上的主題演講,略有刪節(jié))
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