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2025年01月23日 星期四

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證監(jiān)會(huì):已建立滬港通下發(fā)生烏龍指事件應(yīng)急機(jī)制

  港股通投資者暫不能參與融資融券

  證監(jiān)會(huì)11月18日介紹,滬股通中,境外投資者買(mǎi)賣(mài)滬股通股票,不參與內(nèi)地市場(chǎng)融資融券業(yè)務(wù),但是可參與香港市場(chǎng)的融資業(yè)務(wù)和融券業(yè)務(wù)。港股通中,由于港股通股票不屬于內(nèi)地市場(chǎng)的融資融券標(biāo)的范圍,因此投資者暫不能就其進(jìn)行融資融券交易。

  證監(jiān)會(huì)同時(shí)提醒,參與香港市場(chǎng)的融資業(yè)務(wù)和融券業(yè)務(wù),必須遵守三方面限制性規(guī)定:一是關(guān)于標(biāo)的股票范圍,二是關(guān)于擔(dān)保賣(mài)空的申報(bào)及借貸期限要求,三是關(guān)于擔(dān)保賣(mài)空規(guī)模限制。

  關(guān)于投資者是否可以參與滬港通配股問(wèn)題,證監(jiān)會(huì)明確表示“投資者可以通過(guò)滬港通參與標(biāo)的范圍內(nèi)上市公司的配股”,但是,要按照三個(gè)原則處理:一是對(duì)等原則,二是監(jiān)管相互信賴(lài)原則,三是不顯著增加上市公司額外負(fù)擔(dān)原則。

  滬港通下投資者如何對(duì)上市公司行使股東權(quán)利?對(duì)此,證監(jiān)會(huì)介紹,對(duì)于內(nèi)地投資者,其通過(guò)港股通買(mǎi)入的股票應(yīng)當(dāng)記錄在中國(guó)結(jié)算在香港結(jié)算開(kāi)立的證券賬戶(hù)。中國(guó)結(jié)算應(yīng)當(dāng)以自己的名義,通過(guò)香港結(jié)算行使對(duì)該股票發(fā)行人的權(quán)利。中國(guó)結(jié)算行使對(duì)該股票發(fā)行人的權(quán)利,應(yīng)當(dāng)通過(guò)內(nèi)地證券公司事先征求內(nèi)地投資者的意見(jiàn),并按照其意見(jiàn)辦理。中國(guó)結(jié)算出具的股票持有記錄,是港股通投資者享有該股權(quán)益的合法證明。

  對(duì)于境外投資者,其通過(guò)滬股通買(mǎi)入的股票應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽谙愀劢Y(jié)算名下。香港結(jié)算作為名義持有人,將實(shí)現(xiàn)征求境外投資者的意見(jiàn),并按照其意見(jiàn),行使對(duì)該股票發(fā)行人的權(quán)利。

  對(duì)于滬港通下對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體的監(jiān)管,證監(jiān)會(huì)表示遵循不改變兩地現(xiàn)行法律、法規(guī)及投資者交易習(xí)慣的總體原則。

  從監(jiān)管對(duì)象看,滬港通業(yè)務(wù)的監(jiān)管對(duì)象包括上市公司、證券公司和SPV三方面。其中,對(duì)于上市公司而言,按照上市所在地原則進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)于證券公司,原則上由持牌所在地的監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管。同時(shí),證券公司通過(guò)滬港通代理投資者從事跨境證券交易行為時(shí),境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)也有對(duì)其跨境交易行為進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)于滬港通交易所在對(duì)方市場(chǎng)設(shè)立的承擔(dān)訂單轉(zhuǎn)發(fā)職能的SPV,由所在地監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。

  對(duì)于境外投資者投資A股的持股比例限制問(wèn)題,證監(jiān)會(huì)明確,境外投資者買(mǎi)賣(mài)A股股票須遵守的持股比例限制,與QFII、RQFII一致。具體為:?jiǎn)蝹€(gè)境外投資者對(duì)單個(gè)上市公司的持股比例,不得超過(guò)該上市公司股份總數(shù)的10%;所有境外投資者對(duì)單個(gè)上市公司A股的所持比例總和不得超過(guò)該上市公司股份總數(shù)的30%。境外投資者依法對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資的,其戰(zhàn)略投資的持股不受上述比例限制。境內(nèi)有關(guān)法律法規(guī)和其他有關(guān)監(jiān)管規(guī)則對(duì)持股比例的最高額度有更嚴(yán)格規(guī)定的,從其規(guī)定。

  談及投資者權(quán)益保護(hù),證監(jiān)會(huì)表示,對(duì)投資者的保護(hù),按照交易發(fā)生地原則。投資者于誰(shuí)的市場(chǎng),由誰(shuí)進(jìn)行保護(hù)。此外,投資者還可依法涉外民事訴訟。當(dāng)參與港股通業(yè)務(wù)的投資者向有管轄權(quán)的人民法院提起民事賠償訴訟時(shí),可通過(guò)兩地司法協(xié)助機(jī)制予以執(zhí)行,維護(hù)自身合法權(quán)益。

  此外,證監(jiān)會(huì)還就針對(duì)各類(lèi)異常情況設(shè)計(jì)的應(yīng)急機(jī)制進(jìn)行了介紹,如滬港通下發(fā)生“烏龍指”事件。

  證監(jiān)會(huì)表示,對(duì)于滬股通,上交所對(duì)滬股通交易單元實(shí)施盤(pán)中分時(shí)金額前端控制,香港聯(lián)交所設(shè)置了買(mǎi)入價(jià)不能超過(guò)成交價(jià)4%的價(jià)格申報(bào)控制。通過(guò)對(duì)交易金額和價(jià)格的雙重監(jiān)管,降低了“烏龍指”事件發(fā)生的可能性。

  “一旦發(fā)生‘烏龍指’事件,上交所將會(huì)根據(jù)事先制定的應(yīng)急預(yù)案,啟動(dòng)應(yīng)急處置流程。”證監(jiān)會(huì)表示,具體如下:第一時(shí)間查詢(xún)申報(bào)、成交異常的會(huì)員、交易單元、賬戶(hù)等情況;如果確認(rèn)指數(shù)振幅異常是由于滬港通賬戶(hù)的申報(bào)、成交異常導(dǎo)致的,將第一時(shí)間通知聯(lián)交所;視情況采取暫停滬股通(香港聯(lián)交所SPV)賬戶(hù)交易權(quán)限的處置措施,并向市場(chǎng)公告;通知聯(lián)交所已采取應(yīng)急處置措施的情況,協(xié)調(diào)有關(guān)方面做出相應(yīng)的公告。

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