□本報記者 顧鑫

　　《滬港通項目下中國證監(jiān)會與香港證監(jiān)會加強監(jiān)管執(zhí)法合作備忘錄》由中國證監(jiān)會主席肖鋼與香港證監(jiān)會主席唐家成17日共同簽署。至此，內(nèi)地與香港關(guān)于滬港通跨境監(jiān)管合作的制度安排已完成。

　　備忘錄的主要內(nèi)容有以下方面：一是開展監(jiān)管執(zhí)法合作的目的、備忘錄的效力。二是線索與調(diào)查信息通報機制。三是協(xié)助調(diào)查、聯(lián)合調(diào)查的程序及有關(guān)安排。四是信息的使用，包括執(zhí)法合作中有關(guān)信息的使用范圍、信息保密有關(guān)要求。五是雙方互為送達有關(guān)文書的安排。六是滬港通下協(xié)助執(zhí)行有關(guān)安排。七是其他配套安排，包括投資者權(quán)益損害賠償有關(guān)安排、信息發(fā)布的協(xié)調(diào)、磋商及定期聯(lián)絡(luò)機制、執(zhí)法人員的實習(xí)、培訓(xùn)和交流等。

　　備忘錄緊緊圍繞有利于保護兩地投資者合法權(quán)益這一中心任務(wù)，將雙方以往在調(diào)查方面的合作拓展至線索與調(diào)查信息通報、協(xié)助調(diào)查和聯(lián)合調(diào)查、送達、協(xié)助執(zhí)行等全方位合作。無論是為對方提供最充分的執(zhí)法協(xié)助，還是雙方建立違法違規(guī)線索和案件調(diào)查信息的通報共享機制，包括雙方通過聯(lián)合調(diào)查實現(xiàn)執(zhí)法優(yōu)勢互補，拓展相互執(zhí)行的合作空間，都充分體現(xiàn)了兩地監(jiān)管機構(gòu)盡最大努力以最充分合作的方式打擊跨境違法違規(guī)行為的態(tài)度和決心，防止不法分子通過監(jiān)管套利規(guī)避制裁、獲取不當(dāng)利益，平等保護兩地市場投資者。

　　備忘錄的簽署，為兩地證監(jiān)會在滬港通下的跨境監(jiān)管和執(zhí)法合作奠定了堅實基礎(chǔ)。滬港通啟動后，兩地證監(jiān)會將進一步完善違法違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)和通報機制，提高調(diào)查合作的有效性，嚴厲打擊虛假陳述、內(nèi)幕交易、操縱市場及其他跨境違法違規(guī)行為。雙方還將加強執(zhí)法人員交流與培訓(xùn)，不斷提高跨境執(zhí)法合作水平，確保兩地的相關(guān)法律法規(guī)均得到全面遵守和執(zhí)行，維護滬港通健康平穩(wěn)運行。